Дата принятия: 21 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-1296/2019, 3а-258/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2020 года Дело N 3а-258/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
с участием представителя административного истца Гапоненко Н.Н. (действует на основании доверенности ** от 27 сентября 2019),
представителя административного ответчика и заинтересованного лица Лядова К.Э. (доверенности N ** от 26.12.2019, N 1-д от 13.01.2020),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Неждановой Жанны Геннадьевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Нежданова Ж.Г. обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнения) об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости:
- наименование: встроенные помещения (цокольный этаж), назначение: нежилое, кадастровый номер **, площадью 311 кв.м, местоположение: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 113 097 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец Нежданова Ж.Г. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки в суд не уведомила, ходатайств об отложении дела не поступало.
Представитель административного истца Неждановой Ж.Г. - Гапоненко Н.Н. - на уточненных заявленных требованиях настаивала, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Лядов К.Э., действующий на основании доверенностей с иском не согласен, поддерживает позицию, которая изложена в письменных возражениях, ходатайство о назначении экспертизы не поддерживает.
Представитель заинтересованного лица администрации города Перми М., действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения по административному исковому заявлению, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать, а также рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Неждановой Ж.Г. на праве собственности принадлежит:
- наименование: встроенные помещения (цокольный этаж), назначение: нежилое, кадастровый номер **, площадью 311 кв.м, местоположение: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 в соответствие с приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 соответственно равна 11 682 780,31 руб.
Согласно отчету об оценке N 19/644 от 18.11.2019, подготовленного оценщиком ООО "Оценка-Консалтинг" З., рыночная стоимость объекта недвижимость на дату оценки 01.01.2018:
- с кадастровым номером ** составляет 7 113 097 руб.
Исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Неждановой Ж.Г. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 1 Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке N 19/644 относимым, допустимым и достоверным доказательством.
В соответствии со статьёй 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчёт об оценке объекта оценки. Отчёт об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчёта об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчёту об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчёту об оценке (ФСО N 3)", утверждённым приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчёт об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчёт.
Оценив отчёт об оценке, составленного оценщиком З., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчёт об оценке N 19/644 соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценщик З., проводивший оценку, является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциации "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", регистрационный N ** в реестре оценщиков. Обязательная гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована в АО "АльфаСтрахование".
При определении рыночной стоимости оценщик применил сравнительный подход. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доводы административного ответчика, приведенные в возражениях, судом во внимание приняты быть не могут.
Что касается замечания на станице 84 отчета об оценке допущена неточность, данная опечатка не влияет на итоговый результат. Расчет объекта оценки был выполнен верно, в таблице в значения в строках "Материал стен" и "Площадь объекта, кв.м" перепутаны местами. Данные коэффициенты перемножаются друг на друга, от перестановки мест множителей произведение не меняется.
Возражения в части того, что на стр. 101 проведен расчет корректировки на местоположение, то из расчета видно, что корректировка для объекта-аналога составляет "-12,4%", именно на эту величину скорректирована стоимость объекта-аналога N 3 на стр. 96. Опечатка не влияет на итоговое значение стоимости, рассчитанной в рамках сравнительного подхода.
Оценщик определилосновные ценообразующие факторы, влияющие на цену предложения объектов, указав, что в рассматриваемом случае на цену предложения помещений оказывают влияние следующие факторы: вид цены, дата предложения/сделки, права на земельный участок под зданием, местоположение (зона престижности), расположение относительно красной линии, назначение, общая площадь, наличие отдельного входа, состояние отделки, этаж и физическое состояние.
Проверив доводы административного ответчика о том, что установленный оценщиком диапазон рыночной стоимости для объектов оценки несопоставим с приведенными в отчете статистическими данными о среднем размере предложений на рынке недвижимости на дату оценки, суд полагает их неосновательными. Приведенная оценщиком в отчете динамика средних цен предложения на вторичном рынке представляет собой аналитическую информацию, без учета конкретных особенностей и характеристик объекта оценки, и приведение данной информации в отчете, само по себе не свидетельствует о неправильно определенной оценщиком рыночной стоимости объекта и не может расцениваться как основание для суждения о несоответствии отчета требованиям ФСО.
Фактически, приведенный оценщиком анализ цен при определении рыночной стоимости объектов недвижимости необходим для изучения динамики изменения цен в целом по рынку объектов недвижимости и определения основных факторов, влияющих на спрос и предложение, поэтому непосредственно не влияет на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.
Изложенное выше в полной мере относится и к возражениям административного ответчика относительно выбранных оценщиком объектов-аналогов и их местоположения.
В данном случае объекты-аналоги N 1,2,3 были идентифицированы верно, корректировка введена верно. Замечания не обоснованы и не подтверждены.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, в суде не добыто.
Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленных в административном исковом заявлении, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
С учетом изложенного, заявленные Неждановой Ж.Г. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: ****:
- наименование: встроенные помещения (цокольный этаж), назначение: нежилое, кадастровый номер **, площадью 311 кв.м, следует установить равной его рыночной стоимости на основании отчета об оценке N 19/644 в размере 7 113 097 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 18 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Неждановой Жанны Геннадьевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - наименование: встроенные помещения (цокольный этаж), назначение: нежилое, кадастровый номер **, площадью 311 кв.м, местоположение: ****, равной его рыночной стоимости в размере 7 113 097 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 18 декабря 2019 года.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 6 марта 2020 г.
Судья подпись.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
