Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 11 февраля 2019 года №3а-129/2018, 3а-16/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 3а-16/2019
Верховный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Мейстер В.М.,
при секретаре - помощнике судьи Лобановой Е.М.,
с участием:
представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжева Х.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "ТехСтройКорпорация" к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО "ТехСтройКорпорация" обратился к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указав что на основании договора купли-продажи от 26.02.2007 является собственником объекта недвижимости - земельного участка площадью N м2 с кадастровым номером N (ранее N), относящегося к категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Энем, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия N N.
Кадастровая стоимость названного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2016 в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ обществу на праве общей долевой собственности (79/89) принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером N, относящегося к категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия N. Кадастровая стоимость названного земельного участка определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 400 087,50 рублей.
Однако рыночная стоимость названных земельных участков существенно отличается от установленной кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом о рыночной стоимости объекта недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Экспертной группой "VETA". Рыночная стоимость земельного участка площадью 5 000 м2 с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, а земельного участка площадью 9 990 м2 с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей.
Полагая, что более высокая кадастровая стоимость объектов недвижимости - земельных участков по сравнению с их рыночной стоимостью ведет к неправомерному начислению налога и нарушает права и законные интересы как собственника, истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равную их рыночной стоимости.
В судебное заседание представитель административного истца ООО "ТехСтройКорпорация" не явился.
Представитель административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжев Х.А. полагал, что рыночная стоимость объекта, указанная в судебной экспертизе - достоверна, решение оставил на усмотрение суда.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея и администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" в суд не явились, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 388, статьи 390 Налогового кодекса РФ кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N имеет значение для административного истца, поскольку обозначенный показатель является налоговой базой по земельному налогу.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 июля 2008 года N 118 "О положении о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям" на территории Республики Адыгея проведена государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2016.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.07.2017 г. N 274-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ) предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО "ТехСтройКорпорация" является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером N, относящегося к категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 01 -N ДД.ММ.ГГГГ.
Также ООО "ТехСтройКорпорация" на праве общей долевой собственности (79/89) принадлежит земельный участок площадью 9 990 м2 с кадастровым номером N, относящегося к категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Энем, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 01 -АА N.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N/ИСХ/17-213025 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:0100075:37 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 3 577 600 рублей, а кадастровая стоимость земельного участка 01:05:0100075:65 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 12 400 087,50 рублей (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.19,20).
Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Экспертной группой "VETA", подтвержденному экспертным заключением N Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" Экспертный совет от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка площадью 5 000 м2 с кадастровым номером N составляет- <данные изъяты> рублей, а земельного участка площадью 9 990 м2 с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей (л.д. 23) - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В поступившем отзыве на административное исковое заявление заинтересованное лицо администрация муниципальное образование "Энемское городское поселение" ссылалось на допущенные оценщиком недостатки при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.
Отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ Экспертной группы "VETA" подвергся критике и представителем административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжевым Х.А. ввиду нарушений требований п.3 и 5 ФСО N 3 и п. 11 ФСО N 7.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза, перед которой поставлены вопросы о том, допущены ли оценщиком нарушения требований ФСО и иные нарушения, а в случае их наличия о рыночной стоимости земельных участков.
Согласно заключению судебной экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом экспертного учреждения ООО "Легал Сервис", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N:N по состоянию на 01.01.2016 составляет <данные изъяты> рублей.
Представленное в суд заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка земельных участков, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, использован сравнительный подход к оценке объекта исследования. В рамках сравнительного подхода экспертом применен метод сравнения продаж. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблице.
Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы экспертизы, назначенной определением суда, участниками процесса суду не представлено.
При этом экспертным заключением установлено допущение нарушений требований пункта 5 ФСО N 3, пункта 11а ФСО N 7 при составлении отчета оценщика, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, а кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Согласно части 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания."
Датой обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 06.02.2012 года N П/46 в Республике Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея является 11.07.2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "ТехСтройКорпорация" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, в размере <данные изъяты> (два миллиона пятьсот семнадцать тысяч) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> м2 категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, местоположение: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 01.01.2016.
Датой подачи заявления ООО "ТехСтройКорпорация" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать 11.07.2018.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N площадью 5 000 м2, категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 01.01.2016 и в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N площадью 9 990 м2, категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, по адресу: Российская Федерация, <адрес> в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 01.01.2016.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 12.02.2019.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка