Решение Калининградского областного суда от 25 марта 2019 года №3а-129/2018, 3а-12/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 3а-12/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуООО "Гурман", ООО "Резиденция", ООО "Гулистан", ИП Паносян Г.Ж. к Правительству Калининградской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,
заинтересованные лица: администрация городского округа "Город Калининград", ФГБУ "Федеральная кадастровая палатауправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области
об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Гурман", ООО "Резиденция", ООО "Гулистан", ИП Паносян Г.Ж. обратились в суд с вышеназванным административным иском указав, что на основании договора аренды земельного участка N от 07 июня 2018 года они являются арендаторами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - развлечение, общественное питание, расположенного по адресу: <адрес>.
АктомФГБУ "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее ФГБУ "ФКП управления Росреестра" по Калининградской области) N от 07 мая 2018 года установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 250860197, 30 рублей.
Не согласившись с установленной кадастровой стоимостью, административные истцы обратились к оценщику ИП К., которой Отчетом об оценке рыночной стоимости N от 07 ноября 2018 года рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N по состоянию на 07 мая 2018 года определена в размере60590000 рублей.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора административные истцы 12 ноября 2018 года обратились в Комиссиюпо рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решением Комиссиипо рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской областиN от 30 ноября 2018 года заявление отклонено.
Просили установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 60590000 рублей по состоянию на 07 мая 2018 года.
В судебном заседании представитель административных истцов Русецкий П.В. по доверенностям уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости - 73027 000 рублей, согласно заключению эксперта.
Представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица администрации ГО "Город Калининград" СпорыхинаА.Г.по доверенности не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП управления Росреестра" по Калининградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя административных истцов, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч. 5 ст. 65 ЗК РФ).
Согласно статье 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч. 1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч. 2 ст. 66 ЗК РФ).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч. 3 ст. 66 ЗК РФ).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Согласно статье 24.18Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, чтоООО "Гурман", ООО "Резиденция", ООО "Гулистан", ИП Паносян Г.Ж. являются арендаторами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - развлечение, общественное питание, расположенного по адресу: <адрес> основании договора аренды земельного участка N от 07 июня 2018 года (л.д. 41-55).
По состоянию на 07 мая 2018 год установлена кадастровая стоимостьземельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N в размере 250860197,30 рублей на основании акта ФГБУ "ФКП управления Росреестра" по Калининградской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.40).
Размер кадастровой стоимости земельного участкас кадастровым номером N влияет на размер уплачиваемых административными истцами арендных платежей.
Права административных истцов, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
В обоснование административного иска административные истцы представили суду Отчет об оценке рыночной стоимости N от 07 ноября 2018 года земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N по состоянию на 07 мая 2018 года, определенной в размере60590000 рублей (л.д.56-84).
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя администрации ГО "Город Калининград" судом была назначена судебная оценочная экспертиза в отношении земельного участка с кадастровым номером N, производство которой поручено оценщику "Независимое Агентство Консалтинга и Оценки" Н.
Согласно заключению эксперта N от 14 февраля 2019 года, рыночная стоимость земельного участкас кадастровым номером N по состоянию на 07 мая 2018 года определена в размере73027000 рублей.
Оснований не доверять выводам эксперта не имеется, лицами, участвующими в деле, они не оспариваются.
Заключение эксперта от N от 14 февраля 2019 года содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства. При производстве экспертизы экспертом использован сравнительный подход, метод сравнения продаж (л.д. 194-216).
Административные истцы 12 ноября 2018 года обратились в Комиссиюпо рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участкас кадастровым номером N.
Решением Комиссиипо рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области N от 30 ноября 2018 года заявление отклонено (л.д.100-102).
Таким образом, административными истцами соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах следует признать доказанным, что по состоянию на 07 мая 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 73027000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 07 мая 2018 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административных истцов, являющихся арендаторами земельного участка, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Гурман", ООО "Резиденция", ООО "Гулистан", ИП Паносян Г.Ж. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, с категорией земель - земли населенных пунктов, сразрешенным использованием - развлечение, общественное питание, расположенного по адресу <адрес> по состоянию на 07 мая 2018 года в размере его рыночной стоимости 73027000 рублей.
Датой подачиООО "Гурман", ООО "Резиденция", ООО "Гулистан", ИП Паносян Г.Ж. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 12 ноября 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено01 апреля 2019 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка