Решение Самарского областного суда от 25 июня 2018 года №3а-1285/2017, 3а-205/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 3а-205/2018
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.
При секретаре Сукмановой Ю.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело N 3а-205/2018 по административному исковому заявлению Шевелева А.Н. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
с участием представителя Шевелева А.Н. по доверенности Сафонова А.В.,
Установил:
Шевелев А.Н. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 9 224 064 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 14 585 194 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 12 898 170 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N - в размере 92 443 868 руб.
В обоснование заявленных требований Шевелев А.Н. указал, что является собственником названного нежилых помещений, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Сафонов А.В. поддержал заявленные требования, уточнив, что просит установить кадастровую стоимости объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером N, N на основании результатов судебной экспертизы, остальных нежилых помещений - на основании отчетов об оценке.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ ФКП "Росреестра" по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти представили письменные отзывы.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Шевелевым А.Н. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.
Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нежилых помещениях:
- с кадастровым номером N, площадью 1 079,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 2 378,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 1 626,7 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 11 658,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
Вышеуказанные объекты недвижимости принадлежат Шевелеву А.Н. на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 26 октября 2017 года.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 по состоянию на 24 июля 2013 года в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N- в размере 14 631 014,35 рублей и нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 32 225 083,47 рубля. По состоянию на 21 декабря 2013 года кадастровая стоимость определена в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 22 039 328,68 рублей и нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 157 960 490,06 рублей.
В силу статьи 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество на принадлежащее ему нежилые помещения, исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Считая кадастровую стоимость нежилых помещений завышенной и свои права нарушенными, Шевелев А.Н. обратился в суд административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, рассматриваемым в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости N, N, выполненные 17 ноября 2017 года обществом с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр".
Отчетом N от 17 ноября 2017 года по состоянию на 24 июля 2013 года определена рыночная стоимость нежилых помещений в следующих размерах: с кадастровым номером N в размере 9 224 064 рубля без учета НДС, с кадастровым номером N в размере 14 585 194 рубля без учета НДС.
Согласно отчету об оценке N от 17 ноября 2017 года рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 21 декабря 2013 года составила: в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 12 898 170 рублей, нежилого помещенияс кадастровым номером N в размере 92 443 868 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Тольятти была назначена судебная экспертиза в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N. Производство экспертизы поручено ФГБУ "Лаборатория судебных экспертиз".
ФГБУ "Лаборатория судебных экспертиз" сообщило о невозможности дать заключения по делу. Ходатайство администрации г.о. Тольятти о назначении судебной экспертизы не отозвано.
В связи с тем, что заключение эксперта не получено, судом была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N в обществе с ограниченной ответственностью "Городская служба оценки".
По результатам судебной экспертизы, проведенной 9 июня 2018 года, составлено экспертное заключение N, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года определена в размере 9 414 249 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 21 декабря 2013 года составила 92 906 246 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Выводы эксперта основаны на данных, полученных по результатам осмотра объектов исследования 4 июня 2018 года, нормативно-правовых документов.
Методики исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости нежилых помещений соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Экспертом определено наиболее эффективное использование объектов исследования - в качестве помещений коммерческого (торгово-офисного) назначения.
Заключение эксперта содержит определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе исследования качественных и количественных характеристик объектов, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемых объектов, с применением сравнительного, и доходного подходов.
Суд принимает во внимание, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, стаж работы в оценочной деятельности составляет 11 лет, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется, представитель административного истца с результатами судебной экспертизы согласился, просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N и N в размере рыночной по результатам судебной экспертизы.
Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости нежилых помещений является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость нежилых помещений подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением экспертизы.
В силу ст. 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.
Рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N, установленная отчетами об оценке N, N, выполненными 17 ноября 2017 года обществом с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр", не оспаривалась сторонами, сведений о рыночной стоимости данных объектов в ином размере суду не представлено, в связи с этим величина рыночной стоимости указанных объектов признается судом достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость этих объектов полежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом отчетами об оценке.
К отчетам приложены правоустанавливающие документы на объекты оценки, источники информации, а также документы оценщика, в том числе страховые полисы.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 14 декабря 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Шевелева А.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 1 079,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 9 414 249 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 2 378,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 14 585 194 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 1 626,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 декабря 2013 года в размере 12 898 170 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 11 658,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 декабря 2013 года в размере 92 906 246 рублей.
Датой обращения Шевелева А.Н. в суд считать 14 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка