Определение Брянского областного суда от 29 июня 2020 года №3а-1283/2019, 3а-210/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 3а-210/2020
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Бобылевой Л.Н.
при секретаре Денисовой К.А.
с участием представителей административного истца Чернова А.К., Сынтина А.Е., представителей административных ответчиков Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Богушевской Н.С., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Лавреновой К.А., представителя заинтересованного лица управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Правительству Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" (далее - ООО "БМК") обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является арендатором объектов недвижимости:
- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 1 244 047 руб. 20 коп.;
- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, кадастровой стоимостью 951 661 руб. 80 коп.
В соответствии с положениями п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ административный истец имеет исключительное право на заключение договора купли-продажи вышеуказанных арендуемых земельных участков, завышенная кадастровая стоимость нарушает его права в случае выкупа земельных участков в собственность.
Согласно отчету об оценке N 007985/19/130/05 от 26.04.2019, выполненному ИП Барменковой М.В., рыночная стоимость данных объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2014 составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 250 800 руб. 00 коп.;
- земельного участка с кадастровым номером N - 231 840 руб. 00 коп.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 05.07.2019 заявление ООО "БМК" о пересмотре кадастровой стоимости данных объектов недвижимости было отклонено.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости является завышенной, чем нарушаются права административного истца ввиду наличия у него исключительного права на заключение договора купли-продажи вышеназванных арендуемых земельных участков, административный истец просит установить по состоянию на 01.01.2014 кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 250 800 руб. 00 коп.;
- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 231 840 руб. 00 коп.
В связи с существенной разницей между кадастровой и заявленной рыночной стоимостью объектов недвижимости определением суда от 27 января 2020 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
20 марта 2020 года в Брянский областной суд поступило заключение эксперта ООО "Городской центр оценки и консалтинга" Авраменко М.Г.
Определением председателя Брянского областного суда от 8 июня 2020 года в порядке статьи 28 КАС РФ произведена замена судьи, что в силу ч. 4 ст. 28 КАС РФ явилось основанием для проведения предварительного судебного заседания.
В судебном заседании представители истца заявили об отказе от административного искового заявления и прекращении производства по делу, поддержав ранее направленное в адрес суда заявление генерального директора ООО "Брянская мясная компания" Павлова А.С. об отказе от иска.
Представители административных ответчиков управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Лавренова К.Н. не возражали против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Представитель заинтересованного лица управления имущественных отношений Брянской области Ребеко О.Е. не возражала против принятия отказа от иска, заявив при этом о взыскании расходов за проведение экспертизы с административного истца.
Представители административного истца Чернов А.К., Сынтин А.Е. возражали против несения судебных расходов, мотивируя тем, что при назначении экспертизы по делу судом был решен вопрос о возложении обязанности по ее оплате на управление имущественных отношений Брянской области. Кроме того, заявление об отказе от исковых требований было направлено в суд и соответствующая информация направлена в адрес экспертного учреждения до окончания проведения экспертизы, в связи с чем полагают, что необходимости в ее проведении не имелось.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Отказ от административного иска заявлен административным истцом добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.
С учетом изложенного, суд считает возможным принять отказ от административного иска, что является основанием для прекращения производства по делу.
Согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статей 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.
В силу предписаний части 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Как следует из материалов дела, в связи с существенной разницей между кадастровой и рыночной стоимостью объектов недвижимости, позицией сторон по делу, определением суда от 27 января 2020 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Городской центр оценки и консалтинга", оплата за проведение экспертизы возложена на управление имущественных отношений Брянской области.
Вместе с тем, заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты. Из ходатайства директора ООО "Городской центр оценки и консалтинга" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы составила 18 000 рублей.
С учетом принятия судом отказа от иска суд при разрешении вопроса о взыскании расходов исходит из положений части 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой при отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела.
По настоящему делу обязанность по оплате за проведение экспертизы была возложена на заинтересованное лицо управление имущественных отношений Брянской области, которое является арендодателем спорных земельных участков, соответственно принятие решения по делу затрагивает его права.
Исходя из общего принципа распределения судебных расходов - возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, положений части 2.1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта, суд приходит к выводу о взыскании расходов за проведение экспертизы с ООО "Брянская мясная компания".
Доводы представителей административного истца о необоснованности заявления о взыскании судебных расходов, так как обязанность по оплате экспертизы возлагалась на управление имущественных отношений Брянской области, суд находит несостоятельными, поскольку возложение обязанности несения судебных расходов в ходе рассмотрения дела не лишает права лица, участвующего в рассмотрении дела, на распределение судебных расходов при принятии судебного постановления по делу.
Доводы представителей административного истца об отсутствии необходимости в проведении экспертизы в связи с подачей заявления об отказе от иска суд также находит несостоятельными, поскольку данные доводы не соответствуют материалам дела.
Из материалов дела следует, что административное дело для проведения экспертизы было направлено 20 февраля 2020 года. Эксперт приступил к проведению экспертизы 25 февраля 2020 года. Заявление об отказе от иска поступило в Брянский областной суд 2 марта 2020 года.
С учетом изложенного оснований для освобождения административного истца от оплаты расходов за проведение экспертизы не имеется.
Также подлежит разрешению вопрос по возврату государственной пошлины.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации при отказе истца (административного истца) от иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции истцу (административному истцу) подлежит возврату 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
При подаче иска административным истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 4 000 рублей, соответственно ООО "Брянская мясная компания" подлежит возврату государственная пошлина в размере 2 800 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 194, 195, 198, 199, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ административного истца общества с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" от административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Правительству Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной по состоянию на 1 января 2014 года в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 800 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Брянская мясная компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городской центр оценки и консалтинга" оплату за проведение экспертизы в размере 18 000 рублей.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Определение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2020 года.
Судья Брянского областного суда Л.Н. Бобылева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка