Решение Калининградского областного суда от 17 июня 2021 года №3а-128/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 3а-128/2021
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ляховой Антонины Анатольевны к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости индивидуального жилого дома с кадастровым номером N,
УСТАНОВИЛ:
Ляхова А.А. обратилась в суд 24 марта 2021 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что с 18 декабря 2019 года она является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером N площадью 295,3 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, п.Коврово, пер.Монетный,7.
Кадастровая стоимость этого объекта в размере 6 274 673,19 руб. утверждена по состоянию на дату его постановки на кадастровый учет - 15 июня 2017 года - и не соответствует рыночной стоимости жилого дома, которая согласно отчету об оценке от 4 февраля 2021 года N Н-004-2021 оценщика Мелкозерова А.В. составляет на ту же дату 2 961 000 руб.
Таким существенным превышением установленной кадастровой стоимости объекта по отношению к его рыночной стоимости нарушены права административного истца в сфере налогообложения.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" и ГБУ Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости".
В судебном заседании представитель административного истца - Лукичева Ю.В. - заявленные требования поддержала, изложив в их обоснование аналогичные доводы.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания и (или) о приобщении к делу доказательств, не представили.
ГБУ Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" подало заявление об исключении учреждения из числа заинтересованных лиц при том, что актуальная кадастровая стоимость объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков) на территории Калининградской области установлена по состоянию на 1 января 2016 года и определена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, а ГБУ Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости", наделенное полномочиями по проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года, не участвовало в проведении соответствующей кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2016 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Ляховой А.А. с 18 декабря 2019 года (л.д. 7-8, 50-53).
Объект поставлен на государственный учет 15 июня 2017 года и на эту дату установлена его кадастровая стоимость - 6 274 673,19 руб. - с учетом удельных показателей определения кадастровой стоимости, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области...".
Сведения об установленной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15 июня 2017 года и не пересматривались (л.д. 64).
Установленный ч. 3 ст. 245 КАС РФ срок для обращения в суд не пропущен.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц (ст. 400 НК РФ), налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости принадлежащего истцу нежилого помещения с учетом положений ст. 402 НК РФ и указанного правового регулирования на территории Калининградской области.
Исходя из приведенных критериев Ляхова А.А. вправе ставить вопрос об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости.
Обязательная досудебная процедура урегулирования спора по делам данной категории по соответствующим административным искам физических лиц законом не установлена.
В обоснование требований Ляхова А.А. представила отчет от 4 февраля 2021 года N Н-004-2021 об оценке рыночной стоимости указанного жилого дома по состоянию на 15 июня 2017 года в сумме 2 961 000 руб., составленный оценщиком Мелкозеровым А.В., осуществляющим оценочную деятельность самостоятельно (л.д. 11-63).
Из содержания отчета об оценке видно, что оценщиком рыночная стоимость жилого дома определена в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж, при этом в качестве объектов-аналогов отобрано 4 объекта, расположенных в п.Коврово Зеленоградского района, и сопоставимых с оцениваемым объектом по основном ценообразующим факторам.
Вместе с тем, в целях обеспечения объективности разрешения спора при существенном различии между заявленной величиной рыночной стоимости оцениваемого объекта и его установленной кадастровой стоимостью (более чем в 2 раза), определением суда от 17 мая 2021 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено до поступления в суд экспертного заключения.
7 июня 2021 года в суд поступило экспертное заключение, определением от 8 июня 2021 года производство по делу возобновлено.
В соответствии с заключением эксперта от 7 июня 2021 года N ЗЭ-0712-2021 рыночная стоимость по состоянию на 15 июня 2017 года жилого дома с кадастровым номером N составляет 4 307 000 руб.
Из заключения эксперта следует, что рыночная стоимость определена сравнительным подходом с применением информации о 4 объектах-аналогах, которые расположены в поселках Малиновка, Коврово, Сосновка и Моховое Зеленоградского района, каждый из которых предложен к продаже в пределах нескольких месяцев до даты оценки и сопоставим с оцениваемым объектам по основным ценообразующим факторам.
Изложенные в заключении эксперта сведения об объектах-аналогах проверяемы и достоверны.
Эксперт Сергиенко Г.А. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Оснований сомневаться в объективности эксперта не имеется.
С учетом изложенного заключение эксперта является допустимым доказательством, которое свидетельствуют о том, что установленная кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером N существенно превышает его рыночную стоимость, чем нарушены права и законные интересы административного истца по уплате налога в экономически обоснованном размере.
При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ляховой А.А., поданное в суд 24 марта 2021 года, - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером N площадью 295,3 кв.м, адрес: Калининградская область, Зеленоградский район, п.Коврово, пер.Монетный,7, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 июня 2017 года - 4 307 000 руб.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объекта, установленной в размере его рыночной стоимости, в качестве новой кадастровой стоимости объекта.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2021 года.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка