Решение Костромского областного суда от 16 марта 2021 года №3а-128/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 3а-128/2021
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Ивковой А.В.,
при секретаре Полищук Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Антарес" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
ООО "Антарес" обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (торгово-развлекательное здание с помещениями общественного питания) с кадастровым номером N, площадью 495,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 09 апреля 2018 года в размере 23 176 129,37 руб.;
- нежилого здания (здание с административными, торгово-развлекательными помещениями, предприятиями общественного питания и помещениями культуры) с кадастровым номером N, площадью 1497,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 03 августа 2017 года в размере 70 019 407,79 руб.;
- нежилого здания (торгово-развлекательное здание с помещениями общественного питания) с кадастровым номером N, площадью 496 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 23 194 834,88 руб.
Между тем, согласно отчетам N N и N, составленным <данные изъяты> (оценщик ФИО3), рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 11 168 749 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 12 156 359 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 33 770 173 руб.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Однако в удовлетворении заявления было отказано.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, в качестве заинтересованного лицо - Администрация городского округа г. Кострома.
В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель административного ответчика администрации Костромской области - Бабинцева Е.А. возражений по исковым требованиям не представила, просила рассматривать дело в отсутствие представителя администрации Костромской области.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица Администрации городского округа г. Кострома, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 КАС РФ. Так, частью 1 статьи 245 КАС РФ определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 КАС РФ относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов дела, с 17 февраля 2015 года ООО "Антарес" является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (торгово-развлекательное здание с помещениями общественного питания) с кадастровым номером N, площадью 495,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 22-23/;
- нежилого здания (здание с административными, торгово-развлекательными помещениями, предприятиями общественного питания и помещениями культуры) с кадастровым номером N, площадью 1497,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, /том 1 л.д. 24-25/;
- нежилого здания (торгово-развлекательное здание с помещениями общественного питания) с кадастровым номером N, площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 26-27/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 09 апреля 2018 года утверждена в размере 23 176 129,37 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 03 августа 2017 года утверждена в размере 70 019 407,79 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 23 194 834,88 руб. /том 1 л.д. 29-31/.
В силу положений статей 373 и 374 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество организаций.
Согласно пункту 2 статьи 375, статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 27.12.2018 г. N 120-од, налоговая база по принадлежащим обществу объектам недвижимости с кадастровыми номерами 44:27:070109:4711, 44:27:070109:4712 и 44:27:070109:4713 определяется как их кадастровая стоимость (N п/п 1258, 1296, 1259).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ООО "Антарес", а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
ООО "Антарес" 07 декабря 2020 года обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Решениями комиссии N N, N N и N N от 23 декабря 2020 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости /том 1 л.д. 11-19/.
В подтверждение заявленных требований административным истцом представлены отчеты N, N и N об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, составленные <данные изъяты> (оценщик ФИО3).
В отчетах рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года составляет 11 168 749 руб. /том 1 л.д. 32-180/, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 09 апреля 2018 года составляет 12 156 359 руб. /том 2 л.д. 1-175/, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 03 августа 2017 года составляет 33 770 173 руб. /том 3 л.д. 1-189/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость здания, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в отчете (с учетом представленных дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Согласно абзацу 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (абзац 4 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Поскольку ООО "Антарес" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с заявлением в комиссию - 07 декабря 2020 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (торгово-развлекательное здание с помещениями общественного питания) с кадастровым номером N, площадью 495,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09 апреля 2018 года в размере 12 156 359 (двенадцать миллионов сто пятьдесят шесть тысяч триста пятьдесят девять) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (здание с административными, торгово-развлекательными помещениями, предприятиями общественного питания и помещениями культуры) с кадастровым номером N, площадью 1497,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 августа 2017 года в размере 33 770 173 (тридцать три миллиона семьсот семьдесят тысяч сто семьдесят три) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения (торгово-развлекательное здание с помещениями общественного питания) с кадастровым номером N, площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 11 168 749 (одиннадцать миллионов сто шестьдесят восемь тысяч семьсот сорок девять) руб.
Датой подачи заявления считать 07 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Ивкова
Мотивированное решение суда составлено 17 марта 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка