Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 3а-128/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 3а-128/2020
Именем Российской Федерации
16 сентября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Верижникова Б.О., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-128/2020 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Мальцева Юрия Ивановича к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Мальцев Ю.И. (далее по тексту - ИП Мальцев Ю.И.) обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>
Указывает на то, что арендная плата за вышеназванный земельный участок рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая составляет <...>, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке N <...> от 5 июня 2020 г., составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> И.С.
По этим обстоятельствам ИП Мальцев Ю.И. просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Административный истец ИП Мальцев Ю.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель Верижников Б.О. заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представители административных ответчиков Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. и Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьева Е.С. не возражали против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица администрации Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ввиду уменьшения размера арендных платежей, поступающих в бюджет района.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка N <...> от <...> 2010 г., договором уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от <...> 2018 г. ИП Мальцеву Ю.И. предоставлен в аренду земельный участок <...> на срок 49 лет, то есть по <...> 2059 г. (л.д. 7-9, 10).
Право аренды административного истца подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 12-14).
Как следует из расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, письма администрации Должанского района Орловской области от 27 марта 2020 г. N <...>, размер арендной платы по договору определяется с использованием сведений о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 9, 11).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 23 марта 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 15).
В подтверждение заявленных требований ИП Мальцевым Ю.И. при обращении в суд представлен отчет N <...> от 5 июня 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> И.С., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> (л.д. 16-105).
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, приходит к выводу о том, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
Суд не может принять во внимание возражения по иску администрации Должанского района Орловской области о снижении размера арендных платежей, поскольку обращение с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости является правом арендатора.
С учетом изложенного административное исковое заявление ИП Мальцева Ю.И. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Мальцева Юрия Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>
Датой подачи заявления индивидуального предпринимателя Мальцева Юрия Ивановича о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Дело N 3а-128/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Верижникова Б.О., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-128/2020 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Мальцева Юрия Ивановича к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Мальцев Ю.И. (далее по тексту - ИП Мальцев Ю.И.) обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>
Указывает на то, что арендная плата за вышеназванный земельный участок рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая составляет <...>, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке N <...> от 5 июня 2020 г., составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> И.С.
По этим обстоятельствам ИП Мальцев Ю.И. просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Административный истец ИП Мальцев Ю.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель Верижников Б.О. заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представители административных ответчиков Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. и Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьева Е.С. не возражали против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица администрации Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ввиду уменьшения размера арендных платежей, поступающих в бюджет района.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка N <...> от <...> 2010 г., договором уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от <...> 2018 г. ИП Мальцеву Ю.И. предоставлен в аренду земельный участок <...> на срок 49 лет, то есть по <...> 2059 г. (л.д. 7-9, 10).
Право аренды административного истца подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 12-14).
Как следует из расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, письма администрации Должанского района Орловской области от 27 марта 2020 г. N <...>, размер арендной платы по договору определяется с использованием сведений о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 9, 11).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 23 марта 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 15).
В подтверждение заявленных требований ИП Мальцевым Ю.И. при обращении в суд представлен отчет N <...> от 5 июня 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> И.С., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> (л.д. 16-105).
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, приходит к выводу о том, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
Суд не может принять во внимание возражения по иску администрации Должанского района Орловской области о снижении размера арендных платежей, поскольку обращение с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости является правом арендатора.
С учетом изложенного административное исковое заявление ИП Мальцева Ю.И. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Мальцева Юрия Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>
Датой подачи заявления индивидуального предпринимателя Мальцева Юрия Ивановича о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
1версия для печати
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
