Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 31 января 2019 года №3а-128/2018, 3а-15/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 3а-15/2019
Верховный суд Республики Адыгея в составе -
председательствующего судьи - Мейстер В.М.,
при секретаре - помощнике судьи Лобановой Е.М.,
с участием сторон:
представителя административного истца Хатит <данные изъяты> - Натхо <данные изъяты>,
представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хатит <данные изъяты> к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, выслушав объяснения лиц участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора аренды владеет земельным участком кадастровый номер N, общая площадь <данные изъяты> кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01.11.2018 N КУВИ-001/2018-12316589 кадастровая стоимость данного объекта недвижимости (земельного участка) составляет <данные изъяты>
При этом его рыночная стоимость существенно отличается от установленной кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом о рыночной стоимости объекта недвижимости ООО "Тендер-Консалт" N от ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 <данные изъяты>
Таким образом, указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости (земельного участка) значительно превышает его рыночную стоимость и нарушает её права арендатора земельного участка.
Просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной рыночной.
В судебном заседании представитель административного истца Хатит С.И. - по доверенности Натхо А.Ч. поддержал заявленные требования об определении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, уточнив иск в части размера рыночной стоимости и просил размер рыночной стоимости объекта установить - <данные изъяты> рублей в соответствии с выводами судебной экспертизы.
Представитель административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжев Х.А. полагал, что рыночная стоимость объекта, указанная в судебной экспертизе - достоверна, решение оставил на усмотрение суда.
Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея и заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Филиал по Республике Адыгея и администрации муниципального образования "Энемское городское поселение", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" по доверенности Кошко Б.Ш. в письменном возражении просила отказать в удовлетворении иска, считая определенную в результате рыночную стоимость земельного участка с кадастровым N необоснованно заниженной.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненный административный иск об установлении кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с договором аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным Хатит С.И. с администрацией муниципального образования "Энемское городское поселение" стоимость арендной платы земельного участка кадастровый N, общая площадь 4 265 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей в год (пункт 2.1 Договора). Арендная плата за земельный участок рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка определенной в размере 3 010 364,95 рублей (л.д. 26,33).
Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка влияют на права и обязанности административного истца Хатит С.И. как плательщика арендных платежей.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной на дату определения его кадастровой стоимости, то есть на 01.01.2016, в связи с чем 12.12.2018 обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Хатит С.И. в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка представлен отчет об оценке, подготовленный по заданию заявителя ООО ООО "Тендер-Консалт" N 123 от 11.11.2018, в котором рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01.01.2016 определена в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 35 - 73).
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета, определением суда от 24.12.2018 была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Легал Сервис", перед которыми поставлены вопросы о том, допущены ли оценщиком нарушения требований ФСО и иные нарушения и о размере рыночной стоимости земельного участка.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "Легал Сервис" N 12/18/36 от 14.01.2019, отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, поскольку оценщиком нарушены пункты 5,11 ФСО-3, пункт 22е ФСО -7, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116002:846-01/004/2018-2 по состоянию на 01.01.2016 по результатам судебной экспертизы составляет <данные изъяты> рублей.
Представитель административного истца Хатит С.И. - Натхо А.Ч. и представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжев А.Х., полагали заключение судебной экспертизы достоверным и обоснованным, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали.
Заинтересованное лицо - администрация муниципального образования "Энемское городское поселение" полагало, что рыночная стоимость объекта занижена как по отчету оценки, так и по заключению эксперта.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд исходит из того, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 1 января 2016 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд учитывает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.
В связи с изложенным, судом отклоняются немотивированные доводы представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования "Энемское городское поселение" (л.д. 217-218) о том, что определенная судебной экспертизой рыночная стоимость необоснованно занижена.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости в сумме 1 620 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административный иск Хатит С.И. подан 12.12.2018.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Хатит <данные изъяты> к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:05:3116002:846, площадью 4 265 кв.м категория земель: "земли населенных пунктов", местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащего Хатит <данные изъяты> на основании договора аренды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) рублей.
Датой подачи административного искового заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать дату ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N площадью <данные изъяты> кв.м категория земель: "земли населенных пунктов", местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (один миллион шестьсот двадцать шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 04.02.2019.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея - Мейстер В.М.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка