Решение Калининградского областного суда от 21 февраля 2019 года №3а-128/2018, 3а-11/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 3а-11/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Гурман" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - администрация городского округа "Город Калининград", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Гурман" обратилось в суд с вышеназванным административным иском указав, что является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость этого нежилого здания установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере 9576483, 35 рублей.
Согласно полученному Отчету об оценке рыночной стоимости N от 12 ноября 2018 года ИП А. рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года составляет 3307700 рублей.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора 13 ноября 2018 года ООО "Гурман" обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области. Решением от 30 ноября 2018 года заявление отклонено.
Просило установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 3307700 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
В судебном заседании представитель административного истца Русецкий П.В. по доверенности уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере, определенном в результате проведенной по делу судебной экспертизы.
Представитель Правительства Калининградской области Грибанов А.В. по доверенности не возражал против удовлетворения административного иска с учетом уточнения заявленных требований.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
ООО "Гурман" является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 15 т. 1).
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и
бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании подп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> установлена в размере 9576483, 35 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6 т. 1).
Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, установленная кадастровая стоимость будет являться налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влиять на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания.
Кроме того, суд полагает, что административный истец имеет право на установление в отношении принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания рыночной стоимости в качестве кадастровой стоимости, что является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик этого объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области N от 30 ноября 2018 года, поступившее 13 ноября 2018 года заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости было отклонено (л.д.75-77 т. 1).
В обоснование административного иска ООО "Гурман" представило суду Отчет об оценке рыночной стоимости N от 12 ноября 2018 года ИП А., из которого следует, что рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года составляет 3307700 рублей.
По ходатайству Правительства Калининградской области по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно полученному по итогам судебной экспертизы заключению эксперта ООО "Независимое агентство оценки" Б. N от 06 февраля 2019 года рыночная стоимость нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2016 года составляет 4830000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт Б., обладающий правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объекта использовал затратный, сравнительный и доходный подходы, что при проведении расчетов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемого объекта.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилых помещений, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> составляет 4830000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником здания, суд находит административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта ООО "Независимое агентство оценки", подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Гурман" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 4830000 рублей.
Дата обращения ООО "Гурман" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 13 ноября 2018 года.
Решение является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости после его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка