Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2020 года №3а-127/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 3а-127/2020
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Гребенюк А.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,
установил:
Гребенюк А.С. обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В качестве административных ответчиков в деле участвуют: Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО (далее также - Департамент), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Ямало-Ненецкому АО, ГБУ ЯНАО "Государственная кадастровая оценка"; в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому АО, департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск. В обоснование заявленного требования указано на то, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2019 составляет 35 186 823,93 рублей и превышает его рыночную стоимость, что влечёт завышенное исчисление арендной платы.
С административным иском представлен отчёт о рыночной стоимости земельного участка N 20021400 от 10.03.2020, выполненный ООО "НЭУ "Эсконс", согласно которому размер рыночной стоимости земельного участка составляет 8 069 000 рублей.
Согласно отзывам (возражениям) участников:
Департамент полагает, что отчет о рыночной стоимости земельного участка не отвечает требованиям закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, просил о назначении судом производства судебной оценочной экспертизы с целью установления рыночной стоимости земельного участка;
департамент имущественных отношений администрация г. Ноябрьск полагал административное исковое заявление необоснованным, просил отказать в его удовлетворении.
Иные участвующие в деле лица свою позицию относительно административного иска на досудебной и судебной стадии дела суду не представили.
Участники, извещённые о рассмотрении дела в судебном заседании, представителей в суд не направили, отложить судебное заседание не просили.
В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (статья 294 КАС РФ).
При отсутствии предусмотренных статьёй 152 КАС РФ оснований для отложения судебного заседания, суд приступает е рассмотрению административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав и оценив письменные доказательства в административном деле, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующих установленных обстоятельств и норм закона.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии 31 АБ N 1462886 от 23.07.2019 и договору аренды земельного участка N 95-15 от 22.04.2015 земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 15157 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде у Гребенюк А.С., используется под размещение гаражей и автостоянок, срок действия договора до 30.03.2064 (л.д.8, 15-22).
Компетентным органом, которым в деле выступает административный ответчик - Департамент, в установленном порядке определена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019 в размере 35 186 823,93 рублей (л.д. 9).
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ N 28) законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) определено, чторезультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии с частью 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 77 (части 1 и 2) КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В судебном заседании 13.07.2020 суд, с учётом ходатайства представителя Департамента Быкова А.В. назначил судебную оценочную экспертизу.
Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка, содержащиеся в заключении экспертизы сведения дают представление о местоположении объектов - аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости; в заключении приведен анализ всех необходимых факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. Заключение эксперта получено в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее- Закон об оценочной деятельности), федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем суд находит указанную в заключении эксперта величину рыночной стоимости объекта недвижимости достоверной.
Суд признаёт достоверным полученное в порядке КАС РФ доказательство - заключение N 391/20 от 25.09.2020 эксперта ООО "Регион-Оценка" (г. Тюмень), выполненное по определению суда от 13.07.2020 в порядке статьи 77 КАС РФ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 11 201 000 рублей.
При этом, суд исходит из того, что согласно общему правилу бремени доказывания каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (статья 62 КАС РФ).
Учитывая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость на одну и ту же дату, что противоречит положению пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, суд удовлетворяет требования административного искового заявления.
Положениями статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).
Датой подачи заявления считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз. 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Гребенюк А.С. направила административное исковое заявление в суд 27.03.2020 г. через почтовое отделение связи (л.д. 71).
В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Пунктом 1 статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.
В соответствии с частью 3 статьи 108 названного кодекса эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Стоимость производства судебной экспертизы, из результатов которой исходит суд при постановлении решения, составляет 40 000 рублей.
При подаче административного искового заявления Гребенюк А.С. оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 6).
Согласно правилу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 15157 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 201 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.
Дата подачи заявления - 27 марта 2020 г.
Взыскать с Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО судебные расходы на производство судебной экспертизы в размере 40 000 рублей в пользу Открытого акционерного общества "Регион-Оценка" (ОГРН 1027200816444), юридический адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Челюскинцев, 48, офис 304, р/с 40702810145100030959, ПАО АКБ "АВАНГАРД" г. Тюмень, к/с 30101810000000000201, БИК 044525201 и уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей в пользу Гребенюк А.С..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии, через суд Ямало-Ненецкого АО.
Председательствующий Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка