Решение Орловского областного суда от 24 января 2019 года №3а-127/2018, 3а-9/2019

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N 3а-9/2019
Именем Российской Федерации
24 января 2019 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при секретаре Киселевой А.В.,
с участием представителя административного истца Широковой В.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Кореня Артура Викторовича к Правительству Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области, Администрации города Орла об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Корень А.В. обратился в областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области), Администрации города Орла об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Корень А.В. указал, что является собственником трех нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в соответствии с отчетом об оценке, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" (далее - ООО "<...>") ФИО5, тем самым, затронуты права и обязанности Кореня А.В. как налогоплательщика, уплачивающего налог на имущество, исчисляемый из кадастровой стоимости нежилых помещений.
По изложенным основаниям, Корень А.В. просит суд установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение N, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 14 мая 2014 г.; установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение N, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 14 мая 2014 г.; установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение N, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 14 мая 2014 г.
Административный истец Корень А.В., представители административных ответчиков Правительства Орловской области, Администрации города Орла, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца Широковой В.В., поддержавшей заявленные требования, исследовав отзыв на иск, представленный Правительством Орловской области, полагавшимся при разрешении спора на усмотрение суда, письменные доказательства, заслушав показания свидетеля ФИО5, подтвердившей выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.
Исходя из положений статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. N 2030-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 г.
Согласно абзацу 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов административного дела, Корень А.В. является собственником трех объектов недвижимости, а именно:
- помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
- помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> (л.д.17,18,19) и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) (л.д.23-26, 27-30, 31-34).
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 14 мая 2014 г., составляет <...>.; кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 14 мая 2014 г., составляет <...> коп.; кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N, определенная по состоянию на 14 мая 2014 г., составляет <...> (л.д.20,21,22).
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
Обращаясь в суд, административный истец Корень А.В. в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке рыночной стоимости помещений от 28 ноября 2018 г. N/э, подготовленный оценщиком ООО "<...>" ФИО5
Согласно выше указанному отчету, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 14 мая 2014 г. определена в размере <...> руб.; помещения с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 14 мая 2014 г. определена в размере <...> руб.; помещения с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м., по состоянию на 14 мая 2014 г. определена в размере <...> руб. (л.д.35-148).
Выводы, изложенные в названном отчете, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость объектов недвижимости, приведенную в отчете об оценке от 28 ноября 2018 г., свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлялось.
Суд, исследовав отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО5, считает, что исследованные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.
При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.
Поскольку из материалов административного дела усматривается, что в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области административный истец с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не обращался, а датой обращения Кореня А.В. в суд с административным исковым заявлением является <дата>, то указанную дату следует считать датой подачи им заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кореня Артура Викторовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. по состоянию на 14 мая 2014 г.
Установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. по состоянию на 14 мая 2014 г.
Установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер N, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. по состоянию на 14 мая 2014 г.
Датой подачи заявления Кореня А.В. о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать <дата>
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 25 января 2019 г.
Председательствующий Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка