Решение Ярославского областного суда от 03 ноября 2017 года №3а-126/2017

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 ноября 2017 года Дело N 3а-126/2017
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 3 ноября 2017 года
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества «Строитель» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Открытое акционерное общество (ОАО) «Строитель» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 32700 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных целей (производственная база), расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 917 000 рублей по состоянию на 2 августа 2017 года.
Заявление обосновано следующим: ОАО «Строитель» является пользователем указанного земельного участка на праве бессрочного пользования. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 N 976-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Ярославской области, но данный земельный участок в перечень утвержденных объектов не вошел. Впервые он был учтен в кадастровом учете 02 августа 2017 года и его кадастровая стоимость с указанного времени составляет 14 536 131 рублей.
ОАО «Строитель» произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 2 августа 2017 года. Согласно отчету ООО «Ярэксперт» №10940/17 рыночная стоимость земельного участка на указанную дату установлена в размере 2 917 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель ОАО «Строитель» по доверенности Грачева А.А. административное исковое заявление поддержал.
Управлением Росреестра по Ярославской области представлен на административное исковое заявление общества отзыв, в котором указано, что кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию с 2 августа 2017 года в размере 14 536 131 рублей в соответствии с требованиями закона.
ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представлен отзыв, в котором учреждение оставляет разрешение административного искового заявления на усмотрение суда. Существенных замечаний к отчету оценки рыночной стоимости земельного участка не имеет.
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Правительство Ярославской области, Администрация Переславского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по административному исковому заявлению ОАО «Строитель» не представили.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ОАО «Строитель» подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что ОАО «Строитель» является пользователем земельного участка площадью 32700 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных целей (производственная база), расположенного по адресу: < адрес>. Данный факт подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей, материалами кадастрового дела и кадастровым паспортом земельного участка.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости принадлежащего земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ОАО «Строитель» в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, пользователем которого оно является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости 2 августа 2017 года, он не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2009 года - дату проведения государственной оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 года N 976-п.
Кадастровая стоимость земельного участка определена с учетом методических рекомендаций и на 2 августа 2017 года составляет 14 536 131 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО «Ярэксперт» № 10940/17 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 2 августа 2017 года. В отчете рыночная стоимость земельного участка установлена в размере 2 917 000 рублей.
Принимая во внимание отсутствие контрдоказательств со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного административным истцом отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть - 20 сентября 2017 года.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 20 сентября 2017 года, а земельный участок поставлен на кадастровый учет 2 августа 2017 года, то установленная судом кадастровая стоимость земельного участка применяется с 2 августа 2017 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Открытого акционерного общества «Строитель» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 32700 кв.метра с кадастровым номером №, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для производственных целей (производственная база), расположенного по адресу: < адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 917 000 (два миллиона девятьсот семнадцать тысяч) рублей по состоянию на 02 августа 2017 года на период с 02 августа 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.
Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 917 000 (два миллиона девятьсот семнадцать тысяч) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 20 сентября 2017 года
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка