Решение Хабаровского краевого суда от 17 августа 2017 года №3а-126/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2017 года Дело N 3а-126/2017
 
г. Хабаровск 17 августа 2017 года
Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Арабаджи В.Л., с участием представителя административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Максименко Я.Г., представителя административного ответчика Регионального отделения в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» Войцеховича В.Н., представителя заинтересованного лица Избирательной комиссии Хабаровского края Вежновца И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о приостановлении деятельности Регионального отделения в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» на срок 1 месяц.
В обоснование требований административный истец указал, что Региональное отделение в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» зарегистрировано в качестве некоммерческой организации, о чем 02.07.2013 года внесена запись в ЕГРЮЛ за основным номером №. При осуществлении деятельности административным ответчиком в нарушение положений пункта 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» в Избирательную комиссию Хабаровского края не представлены сведения о поступлении и расходовании средств за 2-4 кварталы 2016 года. Региональному отделению политической партии было направлено предупреждение с указанием о необходимости устранения нарушений, которое исполнено не было.
В судебном заседании представитель административного истца Максименко Я.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Войцехович В.Н., не возражая против удовлетворения заявленных требования пояснил, что деятельность регионального отделения не ведется, связи с центральным отделением нет, предусмотренные Федеральным законом «О политических партиях» обязанности, региональным отделением не выполняются.
Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Хабаровского края Вежновец И.А., заявленные административным истцом требования поддержал, пояснил, что в нарушение пункта 3 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» административный ответчик не представлял сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 4 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, 1-2 кварталы 2017 года. Региональное отделение за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.64 КоАП РФ 6 раз привлекалось к административной ответственности.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Региональное отделение в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» 02.07.2013 года зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1132700001345 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на общественные объединения статьей 27 (п. «а» ч. 1) Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона № 95-ФЗ на Министерство юстиции и его территориальные органы возложен контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий.
Согласно подпункту 76 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», утв. Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, по результатам контроля за деятельностью региональных отделений политических партий Главное управление обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений подразделений политических партий.
В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона № 95-ФЗ политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
Согласно пункту 8 статьи 34 названного закона Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации представляют соответственно в федеральный уполномоченный орган или его территориальные органы сведения о политических партиях, об их региональных отделениях, иных зарегистрированных структурных подразделениях, не выполнивших требований пунктов 2 - 6 настоящей статьи, а также сведения о принятых в отношении их мерах реагирования и сведения о заключении ими сделки с нарушением требований пункта 4.1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
Согласно сведениям Избирательной комиссии Хабаровского края от 15.08.2016 года №05-32/783, от 24.11.2016 года №01-18/1280, от 15.02.2017 года №01-18/125, от 30.06.2017 года №01-18/125 Региональным отделением в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» не представлены сведения о поступлении и расходовании средств за 4 кварт ал 2014 года, 3 квартал 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, 1 и 2 кварталы 2017 года.
За непредставление указанных сведений в отношении регионального отделения составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 5.64 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протоколов региональное отделение 6 раз привлечено к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона № 95-ФЗ в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Главным управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 29.12.2016 года направлено предупреждение в адрес Регионального отделения в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» с указанием на нарушение пункта 3 статьи 34 Федерального закона № 95-ФЗ, в предупреждении предоставлялся срок для устранения нарушений до 02.02.2017г.
Установлено, что Региональное отделение в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» допущенные нарушения не устранило, сведения о поступлении и расходовании средств в соответствующий территориальный орган в установленные сроки не представило.
Из изложенного следует, что заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о приостановлении деятельности Регионального отделения в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» сроком на один месяц является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить.
Приостановить деятельность Регионального отделения в Хабаровском крае политической партии «Объединенная аграрно-промышленная партия России» сроком на один месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 18 августа 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда И.Г. Мороз



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка