Решение Калининградского областного суда от 16 июля 2018 года №3а-126/2017, 3а-25/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 3а-25/2018
Именем Российской Федерации
"16" июля 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133206:33,
УСТАНОВИЛ:
ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра по Калининградской области), заинтересованные лица ФГБУ "ФКП Росреестра", администрация городского округа "Город Калининград", указав, что является собственником нежилого здания (Литер А), общей площадью 3221 кв.м. с кадастровым номером 39:15:133206:33, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, Московский проспект, 253.
Кадастровая стоимость нежилого здания установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере 153992 660,16 рублей.
Согласно полученному им отчету ООО "Оценка Консультации Аудит" рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на ту же дату составляет 87 278 000 рублей.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" обратилось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, решением которой N от 11 декабря 2017 года заявление было отклонено.
Просило установить кадастровую стоимость нежилого здания (Литер А), общей площадью 3221 кв.м. с кадастровым номером 39:15:133206:33, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, Московский проспект, 253, равной его рыночной стоимости в размере 87 278 000 рублей.
В последующем ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" уточнило административные исковые требования, указав, что просит установить кадастровую стоимость в размере 94390000 рублей, определённом заключением проведённой по административному делу повторной судебной экспертизы.
В судебном заседании представитель ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" Слесарев А.Ю. административный иск поддержал по изложенным в нём доводам.
Представитель Правительства Калининградской области Тараруев А.С. не возражал против удовлетворения административного иска с учётом уточнения административных исковых требований.
Представители Управления Росреестра по Калининградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили. В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" является собственником вышеуказанного нежилого здания.
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18 мая 2016 года N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26 июля 2017 года N 86 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, в который включено здание с кадастровым номером 39:15:133206:33 (п. 2776 Перечня).
Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26 декабря 2017 года N 161 определён перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, в который включено здание с кадастровым номером 39:15:133206:33 (п. 4006 Перечня).
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 39:15:133206:33 установлена в размере 153992 660,16 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, установленная кадастровая стоимость будет являться налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влиять на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области N от 11 декабря 2017 года поступившее 14 ноября 2017 года заявление ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости было отклонено.
В обоснование административного иска ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" представило суду результаты отчёта ООО "Оценка Консультации Аудит", в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером 39:15:133206:33 составляет 87 278 000 рублей.
С целью проверки обоснованности отчёта, представленного административным истцом, и замечаний административного ответчика на данный отчет, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 06 февраля 2018 года по ходатайству представителя Правительства Калининградской области по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года, производство которой поручено эксперту Калининградского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Д.
По ходатайству ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис", а также в связи с возникшими сомнениями в правильности ранее данного заключения по делу была назначена повторная судебная экспертиза и заключением эксперта ООО "Центр оценки недвижимости и консалтинга" Н. установлено, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133206:33 составляет 94390000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьёй 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт Окомелко Н.В., обладающая правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупреждённой об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объекта использовала все три стандартных подхода: затратный, доходный и сравнительный, что при проведении расчётов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемого объекта.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133206:33, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
При установленных по административному делу обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133206:33 составляет 94390000 рублей.
Кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области, администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133206:33 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (литер А) общей площадью 3221 кв.м. с кадастровым номером 39:15:133206:33, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, Московский проспект, дом 253 равной его рыночной стоимости в размере 94390000 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Дата обращения ООО "КалининградНефтеСтрой Сервис" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 14 ноября 2017 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка