Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 3а-1258/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 3а-1258/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Перовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1260/2020 по административному исковому заявлению Подвальнер М.С. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и земельных участков в размере равном рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца Вяльцевой М.В.,
установил:
Подвальнер М.С. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просила восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 250,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 5 713 752 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 59,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 1 354 508 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 466,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 11 июня 2015 года в размере 10 972 361 рубль; нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 73,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 1 956 931 руб.; нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 607,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 7 435 268 рублей; земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 548 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 июня 2019 года в размере 8 607 150 рублей; земельного участка с кадастровым номером N, площадью 416,81 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 241 859 рублей.
В обоснование заявленных требований Подвальнер М.С. указала, что является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая ее права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца по доверенности Вяльцева М.В. в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, Администрация г.о. Новокуйбышевск не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Подвальнер М.С. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 250,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 59,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 466,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 73,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 607,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 548 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 417 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость нежилых помещений определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" от 14 марта 2012 года N 118.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года составляет 11 032 865,77 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года - 2 332 190,45 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 11 июня 2015 года - 21 007 645,01 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 19 августа 2013 года - 3 407 925,82 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 06 июня 2011 года - 14 440 458,85 рублей.
Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 года N 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2013 года составляет 4 422 895,95 рублей.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в рамках государственного кадастрового учета в связи с изменением вида разрешенного использования в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" по состоянию на 21 июня 2019 года в размере 16 426 292,40 рублей.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог, налог на имущество физических лиц относится к местным налогам. Согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД, административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости, в силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика земельного налога и налога на имущество.
Не согласившись с кадастровой стоимостью спорных объектов недвижимости и считая свои права нарушенными, 19 июня 2020 года Подвальнер М.С. с пропуском срока обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
Согласно пункта 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 отмечено, что согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.Поскольку на момент обращения в суд в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, а также сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявленными требованиями в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, N, N, N, N, N.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке N, N, N, N, N, N, N, выполненные 12 мая 2020 года оценщиком Общества с ограниченной ответственностью "Бюро оценочных технологий", согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 5 713 752 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N - по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 1 354 508 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 11 июня 2015 года в размере 10 972 361 рубль, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 1 956 931 рубля, объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 7 435 268 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 21 июня 2019 года в размере 8 607 150 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 241 859 рублей,
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 6 июня 2011 года. 11 июня 2015 года, 19 августа 2013 года, 21 июня 2019 года, на 1 января 2013 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости нежилых помещений и земельных участков.
Давая оценку представленным отчетам, суд отмечает, что приведённые в отчетах об оценке N, N, N, N, N, N, N от 12 мая 2020 года, выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости нежилых помещений, земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчетам об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетами об оценке N, N, N, N, N, N, N, выполненными 12 мая 2020 года, рыночная стоимость объектов недвижимости является достоверной.
Проанализировав отчеты об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты, на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, установленной отчетами об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 19 июня 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Подвальнер М.С. удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 250,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 5 713 752 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 59,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 1 354 508 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 466,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 11 июня 2015 года в размере 10 972 361 рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 73,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 1 956 931 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 607,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 7 435 268 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 548 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 июня 2019 года в размере 8 607 150 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 417 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 241 859 рублей.
Датой обращения Подвальнер М.С. в суд считать 19 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
09 июля 2020 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Перовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1260/2020 по административному исковому заявлению Подвальнер М.С. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и земельных участков в размере равном их рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца - Вяльцевой М.В., действующей на основании доверенности,
руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Подвальнер М.С. удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 250,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 5 713 752 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 59,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 1 354 508 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 466,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 11 июня 2015 года в размере 10 972 361 рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 73,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 7 435 268 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 607,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2011 года в размере 7 435 268 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 548 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 21 июня 2019 года в размере 8 607 150 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 416,81 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 241 859 рублей.
Датой обращения Подвальнер М.С. в суд считать 22 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
