Дата принятия: 08 февраля 2018г.
Номер документа: 3А-1256/2017, 3А-188/2018
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2018 года Дело N 3А-188/2018
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бакланова Е.А.,
при секретаре Коробовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
<данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, требуя установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что <данные изъяты> является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> По заявлению административного истца был сформирован и поставлен на кадастровый учет новый земельный участок кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, кадастровая стоимость которого значительно превышает его рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права <данные изъяты> влияя на размер выкупной цены земельного участка.
В судебном заседании административный истец <данные изъяты> требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю) <данные изъяты>. разрешение требований оставил на усмотрение суда; иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. При этом Правительством Алтайского края, Министерством имущественных отношений Алтайского края (далее - Минимущество Алтайского края), ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю и администрацией <адрес> представлены письменные отзывы на заявление.
В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <данные изъяты>. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
Распоряжением Минимущества Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** на основании заявления <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью <данные изъяты> расположение: <адрес> образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГ вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый номер ***.
В соответствии со ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничен.
Исходя из Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, размер платы определяется как 30 процентов кадастровой стоимости земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, с земельным участком, находящимся в собственности Алтайского края, землями или земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность.
В связи с изложенным <данные изъяты> является лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Согласно акту определения кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГ и выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>; датой определения кадастровой стоимости земельного участка и ее внесения в государственный реестр недвижимости является ДД.ММ.ГГ.
Учитывая, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка с соблюдением требований части 16 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности представлен отчет об оценке, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком <данные изъяты>, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.
Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и основных факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. Отчет об оценке содержит обоснование выбора сравнительного подхода, отказа от использования доходного и затратного подходов, а также корректировки к объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам.
Представленный отчет подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.
Доводы администрации <адрес> об отсутствии в отчете достаточного обоснования для отказа от использования иных подходов, а также сведений о точном адресе местоположения и кадастровом номере объектов аналогов опровергаются содержанием отчета об оценке и показаниями оценщика <данные изъяты>., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля.
Также безосновательны ссылки заинтересованного лица на то, что оценщиком не учтено наличие улучшений на объекте оценке, поскольку в соответствии с п.20 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, проведена оценка земельного участка как условно-свободного.
Утверждение заинтересованного лица Минимущества Алтайского края о неправильном указании площади одного из объектов сравнения не свидетельствует о недостоверности отчета об оценке, поскольку итоговая рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком в возможных границах интервала, а указанная ошибка не повлекла ее уменьшение.
Лицами участвующим в деле не представлено сведений о наличии иных коэффициентов для корректировки либо объектов-аналогов с более сходными характеристиками с оцениваемым земельным участком, а также доказательства того, что в случае выбора иных объектов-аналогов рыночная стоимость участка, будет существенно отличаться от указанной в представленном отчете об оценке.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку они мотивированны, ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка.
Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, в связи с чем оснований для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости являются правомерными и подлежат удовлетворению.
С учетом полномочий, предусмотренных Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, а также распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, приказами Росреестра от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ *** и пунктами 1, 12 Устава ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ ***, суд признает несостоятельными доводы представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю о необоснованном привлечении указанного учреждения к участию в деле в качестве административного соответчика.
Руководствуясь статьями 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Бакланов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
