Решение Верховного Суда Республики Карелия от 20 июня 2019 года №3а-125/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 3а-125/2019
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Сафоновой М.В., с участием представителя административного истца Власова К.С., представителя административного ответчика Правительства Республики Карелия Евдокимовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бодрякова Н.Ю, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Бодряков Н.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м;
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м;
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м.
По состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена в размере 8923904 руб.64 коп., 2336135 руб. 06 коп., 27046251 руб. 06 коп.соответственно.
По инициативе административного истца индивидуальный предприниматель Б. Е.А. подготовила отчет N(...) от 27 мая 2019 г. об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, согласно которому их рыночная стоимость определена в размере 6353000 руб., 1717000 руб., 9136000 руб. соответственно.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость объектовнедвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванныхобъектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчикаПравительства Республики Карелия оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Бодряков Н.Ю. является собственником следующих объектов недвижимости:
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, назначение: (...)
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, назначение: (...)
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м,назначение: (...)
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 23 мая 2019 г.
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерацииадминистративный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начинаяс даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Таким образом, административный истец, являясь в силу действующего законодательства плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу объектов капитального строительства исходя из их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объектов недвижимостис кадастровыми номерами (...) была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах за счет средств федерального бюджета. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г.
Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия".
Сведения обобъектах недвижимостис кадастровыми номерами (...) были внесены 22 ноября 2011 г. в государственный кадастр недвижимости (в последующем, Единый государственный реестр недвижимости) на основании технических паспортов объектов, переданного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" в установленном порядке.
В соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 22 ноября 2011 г. составляет:объект с кадастровым номером (...) -8923904 руб. 64 коп.,объект с кадастровым номером (...) - 2336135 руб. 06 коп.,объект с кадастровым номером (...)- 27046251 руб. 06 коп.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в настоящее время, является актуальной.
Согласно абзацу 1 статьи 24.12Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ)государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Сведения о кадастровой оценке объектов недвижимостис кадастровыми номерами (...) и (...) внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 октября 2012 г., а с кадастровым номером (...) - 06 мая 2016 г., то есть административный истец в отношении первых двух объектов недвижимости обратился в суд с административный иском с пропуском установленного КАС РФ срока, в отношении последнего - без пропуска данного срока.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судамидел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(пункт 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости, находящихся в собственности, не соответствуют их рыночной стоимости, административный истец обратился 29 мая 2019 г. с административным исковым заявлением в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 22 ноября 2011 г. определена на основании отчетаоб оценке рыночной стоимости объектовкапитального строительства N(...) от 27 мая 2019 г., выполненногоиндивидуальным предпринимателем Б. Е.А. и составляет:
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м- 6353000 руб.;
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м- 1717000 руб.;
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м- 9136000 руб.
В соответствиисо статьей 12 Федерального закона N135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости объектовнедвижимости,подробно исследовав возражения административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о том, что отчетв целом соответствует требованиям законодательства, нарушений, которые ставили бы под сомнение сделанные в нем выводы, оценщиком не допущено, в связи с чем суд признает его достоверным и соглашается с рыночной стоимостьюобъектовнедвижимости.
На основании части 4 статьи 7, пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости" и абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Административное исковое заявление подано в суд 29 мая 2019г.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Бодрякова Н.Ю. удовлетворить.
Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, назначение: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 6353000 руб. на период,начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестрнедвижимости;
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, назначение: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 1717000 руб. на период,начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости;
- (...), с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...) общей площадью (...) кв.м, назначение: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 9136000 руб. на период,начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать29 мая 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение
составлено21июня 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка