Решение Приморского краевого суда от 26 апреля 2018 года №3а-125/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 3а-125/2018
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Ровенко П.А.
при секретаре Овчаренко В.В.
с участием Завалишиной Е.В., её представителя Неустроева Е.О., представителя Администрации Приморского края Гайворонского А.С., представителя Департамента финансов Приморского края Шипкова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Завалишиной Е.В. к Администрации Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, Департаменту градостроительства Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок
установил:
Завалишина Е.В. обратилась в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением к Администрации Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, Департаменту градостроительства Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указав в обоснование своих требований, что вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 7 октября 2014 года на Администрацию Приморского края была возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения: не менее 16 кв. м. и не более 36 кв. м. общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах Владивостокского городского округа.
На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МООИП УФССП России по Приморскому краю) 2 марта 2015 года возбуждено исполнительное производство N N, которое до настоящего времени по вине должника не окончено. Общий срок исполнения судебного акта превысил три года.
Со ссылкой на положения статей 1 и 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ), статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец просил суд взыскать в его пользу с Администрации Приморского края компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ... рублей, а также понесённые по делу судебные расходы: на уплату государственной пошлины в сумме ... рублей и на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.
Представители Департамента градостроительства Приморского края, Департамента образования и науки Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 2 статьи 258 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных административных ответчиков.
В судебном заседании Завалишина Е.В. и её представитель Неустроев Е.О. поддержали заявленные административные исковые требования в полном объёме по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении. Просили суд взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме ... рублей, понесённые по делу судебные расходы на уплату государственной пошлины (... рублей) и расходы на оплату услуг представителя (... рублей). Дополнительно административный истец и его представитель суду пояснили, что длительное, несмотря на наличие соответствующего судебного решения, непредоставление Завалишиной Е.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа нарушает гарантированные законом жилищные права административного истца, создаёт ей сложности в семейной жизни, приводит к необходимости несения дополнительных расходов на оплату съёмного жилья. Каких-либо вариантов предоставления жилья на территории Владивостокского городского округа должник по исполнительному производству Завалишиной Е.В. не предлагал.
Представитель Администрации Приморского края Гайворонский А.С. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, указав, что краевая администрация не является надлежащим ответчиком по настоящему административному делу. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должно исполняться соответствующим финансовым органом - Департаментом финансов Приморского края. В свою очередь, главными распорядителями бюджетных средств по реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории края являются Департамент градостроительства Приморского края и Департамент образования и науки Приморского края. Всего судами Приморского края вынесено более 3000 решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, для исполнения которых потребуется около 6,5 миллиардов рублей, тогда как в бюджете Приморского края на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на эти цели предусмотрено только ... рублей. Таким образом, единовременно изыскать требуемую сумму краевых бюджетных средств на строительство и (или) приобретение жилья не представляется возможным, следовательно, неисполнение судебных актов происходит по причинам, которые не зависят от органов государственной власти Приморского края. Взыскание компенсации за неисполнение решения суда приведёт к ещё большему уменьшению объёма финансирования из средств краевого бюджета. Кроме того, по мнению представителя административного ответчика, заявленная ко взысканию сумма компенсации является завышенной, её размер в случае с Завалишиной Е.В. не должен превышать ... рублей.
Представитель Департамента финансов Приморского края Шипков А.В. в судебном заседании считал необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, указав на то, что Департамент финансов Приморского края не является надлежащим ответчиком по данному административному делу. Главными распорядителями бюджетных средств по реализации мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей, являются Департамент градостроительства Приморского края и Департамент образования и науки Приморского края. Со стороны Завалишиной Е.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что органы государственной власти Приморского края допустили какие-либо нарушения при исполнении судебного акта. Неисполнение судебного решения связано исключительно с отсутствием необходимых объёмов бюджетного финансирования. Также, по мнению представителя административного ответчика, административный истец не указал последствия нарушения его права на исполнение судебного акта в разумный срок, а размер заявленной ко взысканию компенсации является завышенным.
Выслушав объяснения Завалишиной Е.В., её представителя Неустроева Е.О., представителя Администрации Приморского края Гайворонского А.С., представителя Департамента финансов Приморского края Шипкова А.В., исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела N N, материалы исполнительного производства N N, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, части 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления должны осуществляться в разумные сроки.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Как следует из материалов гражданского дела N N, 20 августа 2014 года прокурор Ленинского района города Владивостока Приморского края обратился во Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в порядке статьи 45 ГПК РФ с исковым заявлением в защиту интересов Завалишиной Е.В., являющейся лицом, оставшимся без попечения родителей, к Администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
Решением от 7 октября 2014 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края обязал Администрацию Приморского края предоставить Завалишиной Е.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения: не менее 16 кв. м. и не более 36 кв. м. общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах Владивостокского городского округа. Данное решение участвовавшими в гражданском деле лицами не обжаловалось и вступило в законную силу 8 ноября 2014 года.
На основании исполнительного листа (серия N), выданного 23 декабря 2014 года Фрунзенским районным судом города Владивостока Приморского края, 2 марта 2015 года в отношении Администрации Приморского края судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю Чеботаревой О.Г. возбуждено исполнительное производство N N.
Из материалов данного исполнительного производства следует, что в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю Чеботаревой О.Г. 21 апреля 2015 года выносилось постановление, утверждённое начальником МООИП УФССП России по Приморскому краю Кабаковой О.В., о взыскании с Администрации Приморского края исполнительского сбора в размере ... рублей.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 2 июня 2015 года должнику устанавливался дополнительный срок для исполнения требований исполнительного документа, однако, поскольку данный срок был нарушен, 8 сентября 2015 года в отношении Администрации Приморского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ).
23 сентября 2015 года начальником МООИП УФССП России по Приморскому краю Кабаковой О.В. вынесено постановление о привлечении краевой администрации к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.
После привлечения должника по исполнительному производству к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Приморскому краю 8 сентября 2015 года, 28 января, 1 июня, 27 сентября 2016 года, 22 февраля, 7 июля 2017 года в адрес Администрации Приморского края направлялись новые требования о необходимости исполнения решения суда, в которых устанавливались новые сроки предоставления документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа.
Между тем, поскольку указанные требования остались неисполненными, Администрация Приморского края вновь привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов в размере ... рублей (постановления по делам об административных правонарушениях вынесены начальником МООИП УФССП России по Приморскому краю Тараненко С.М. 28 января, 1 июня, 27 сентября 2016 года, 22 февраля, 7 июля, 23 ноября 2017 года).
23 ноября 2017 года Администрации Приморского края судебным приставом-исполнителем направлено очередное требование об исполнении решения суда в срок до 13 апреля 2018 года, которое также осталось неисполненным.
В совокупности исследованные по делу доказательства со всей очевидностью позволяют сделать вывод о том, что нарушение установленных сроков исполнения судебного решения не было вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника по исполнительному производству, которые подтверждали бы уважительность причин его неисполнения в срок, установленный действующим законодательством.
Отсутствие свободных жилых помещений во Владивостокском городском округе Приморского края либо недостаточность предусмотренных краевым бюджетом денежных средств на строительство и (или) приобретение жилья для реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут являться исключительными обстоятельствами для неисполнения решения суда.
Более того, в ходе судебного разбирательства административными ответчиками не представлено доказательств того, что ими предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда, вынесенного в пользу Завалишиной Е.В., в свою очередь, материалы исполнительного производства N N подобных документов также не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не приняты надлежащие меры, направленные на своевременное исполнение вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 7 октября 2014 года по делу N 2-6150/14.
Частью 3 статьи 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовой и фактической сложности дела; поведения административного истца и иных участников судебного процесса; достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общей продолжительности неисполнения судебного акта.
Из разъяснений, приведенных в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11), следует, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от лица, в пользу которого принят судебный акт, исполнительного листа в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.
Как установлено судом, решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 7 октября 2014 года вступило в законную силу 8 ноября 2015 года, 24 февраля 2015 года в МООИП УФССП России по Приморскому краю поступил исполнительный лист серии N, 2 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N N, следовательно, на момент рассмотрения дела в суде продолжительность неисполнения решения суда составляет 3 года 2 месяца и 2 дня (с 24 февраля 2015 года по 26 апреля 2018 года).
Такой срок существенно превышает срок, установленный в части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, и расценивается судом как не отвечающий критерию разумности.
Кроме того, по мнению суда, неисполнение судебного акта произошло по причинам, которые не зависели от взыскателя, доказательств обратного со стороны административных ответчиков не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд признает установленным факт нарушения права Завалишиной Е.В. на исполнение судебного акта в разумный срок и полагает возможным в целях защиты прав административного истца присудить ей денежную компенсацию.
Из анализа содержания положений статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме, при этом размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в данном случае, суд учитывает фактическую сложность исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения во Владивостокском городском округе Приморского края, общую продолжительность допущенного нарушения сроков, значимость его последствий для административного истца, то обстоятельство, что до настоящего момента вступивший в законную силу судебный акт должником не исполнен, а также то, что Завалишина Е.В. относится к категории лиц, имеющих право на дополнительную социальную защиту и помощь со стороны государства.
С учётом принципов разумности и справедливости, исходя из практики Европейского Суда по правам человека, суд полагает необходимым присудить в пользу административного истца денежную компенсацию в размере N рублей.
В силу части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) регламентируется исполнение судебных актов за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в том числе за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации).
Согласно подпункту 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, предусматривающего возложение обязанности на органы государственной власти и местного самоуправления, исполняется соответствующим финансовым органом.
Под финансовыми органами, указанными в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 БК РФ понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).
В данном случае в Приморском крае таким органом является Департамент финансов Приморского края.
Пунктом 1 Положения о Департаменте финансов Приморского края, утверждённого постановлением Администрации Приморского края от 31 января 2006 года N 32-па, предусмотрено, что Департамент финансов Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление финансовыми ресурсами Приморского края.
Согласно пункту 7.2 данного Положения Департамент финансов Приморского края осуществляет планирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета либо субъектам бюджетного планирования; организацию исполнения краевого бюджета и управление средствами на едином счёте краевого бюджета в пределах существующего остатка в установленном им порядке.
Пунктами 2.1.3, 2.1.8 Положения о Департаменте градостроительства Приморского края, утверждённого постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 196-па, предусмотрено, что Департамент градостроительства Приморского края: организует проведение строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов капитального строительства; организует разработку проектной и сметной документации объектов капитального строительства; осуществляет мониторинг за ходом строительства и вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, в пределах своей компетенции; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Департамент градостроительства Приморского края полномочий.
В силу пунктов 8.42, 8.55 Положения о Департаменте образования и науки Приморского края, утверждённого постановлением Администрации Приморского края от 3 июля 2009 года N 171-па, данный Департамент осуществляет функции: главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций в соответствии с БК РФ; обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края.
Реализация подпрограммы N 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2020 годы государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы, утверждённой постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 398-па, обеспечивается ответственными исполнителями: Департаментом градостроительства Приморского края посредством строительства жилых помещений, передаваемых в казну Приморского края с целью включения их в состав специализированного жилищного фонда Приморского края с отнесением к виду жилых помещений, предназначенных для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также Департаментом образования и науки Приморского края посредством приобретения жилых помещений в собственность Приморского края, а также обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В то же время, в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.
В данном случае Департамент образования и науки Приморского края и Департамент градостроительства Приморского края являются главными распорядителями и получателями средств краевого бюджета, предусмотренных на их содержание и на реализацию возложенных на них функций, однако они не имеют полномочий по управлению финансовыми ресурсами Приморского края, тогда как именно на Департамент финансов Приморского края возложены обязанности по организации исполнения краевого бюджета и по управлению средствами на едином счёте краевого бюджета.
При таких обстоятельствах, согласно подпункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 присужденная компенсация в сумме ... рублей за нарушение права Завалишиной Е.В. на исполнение в разумный срок вступившего в законную силу судебного акта подлежит взысканию с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счёт средств бюджета Приморского края.
Кроме того, на основании части 1 статьи 111 КАС РФ суд взыскивает с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счёт средств бюджета Приморского края в пользу Завалишиной Е.В. судебные расходы в сумме ... рублей, то есть размер государственной пошлины, уплаченной административным истцом в бюджет при подаче административного искового заявления.
Статьёй 112 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Пункты 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", определяют, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Из представленных административным истцом документов следует, что за оказанные юридические услуги Завалишина Е.В. выплатила Неустроеву Е.О. денежные средства в сумме ... рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 14 февраля 2018 года N 42/13-2018 и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 3 марта 2018 года N 9.
Соотнося данную сумму расходов с объёмом защищённого права административного истца, принимая во внимание, что соответствующее административное дело, по которому проводилось одна подготовка (12 апреля 2018 года) и одно судебное заседание (26 апреля 2018 года) суда первой инстанции с участием представителя Завалишиной Е.В. - Неустроева Е.О., по существу не являлось сложным, учитывая объём выполненной представителем административного истца работы в связи с рассмотрением настоящего дела, включая подготовку административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также представление интересов административного истца в суде, суд считает необходимым взыскать с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счёт средств бюджета Приморского края в пользу Завалишиной Е.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, поскольку, по мнению суда, такие расходы являются разумным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Завалишиной Е.В. к Администрации Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, Департаменту градостроительства Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счёт средств бюджета Приморского края в пользу Завалишиной Екатерины Валентиновны компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ... рублей.
Взыскать с Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края за счёт средств бюджета Приморского края в пользу Завалишиной Екатерины Валентиновны судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме ... рублей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Приморского
краевого суда П.А. Ровенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка