Решение Пермского краевого суда от 09 июля 2020 года №3а-1249/2019, 3а-214/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 3а-214/2020
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилось в Пермский краевой суд к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 8455,2 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, город Пермь, Ленинский район, улица Попова, дом 9, равной его рыночной стоимости в размере 285418 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 1-2-8-этажное панельное здание корпуса общего назначения, инженерно-производственного корпуса, инженерного корпуса, пристройки (лит.А,А1, А2,А3,А4), общей площадью 16170,5 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, город Пермь, Ленинский район, улица Ленина, дом 62, равной его рыночной стоимости в размере 485918 883рубля по состоянию на 1 января 2018 года;
- здание коммерческого узла учета газа (КУУГ), назначение: нежилое, общей площадью 440 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, город Александровск, Яйвинское городское поселение, равной его рыночной стоимости в размере 1482000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 3-этажное кирпичное здание-административный корпус (лит.А) с теплым пристроем (лит.А1), четыре крыльца (а, а1, а2, а3), общей площадью 3982,7 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, поселок Полазна, улица Парковая, дом 12, равной его рыночной стоимости в размере 40836 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 3-этажное кирпичное здание конторы (лит.А) с подвалом (лит.А1), холодный пристрой (лит. а), два крильца (лит. а1, а2), общей площадью 1002,9кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, поселок Полазна, улица Пяткина, дом 59, равной его рыночной стоимости в размере 12375 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- административно-бытовой корпус со столовой, назначение: нежилое, общей площадью 1015,7 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, месторождение "Баклановское", равной его рыночной стоимости в размере 11704 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 2-этажное здание главного производственного корпуса с пристроем, в кирпичном и панельном исполнении, назначение: производственное (лит.А а), общей площадью 576,4 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, поселок "Светлый", строение 64, равной его рыночной стоимости в размере 1495000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- пристройка к дому моделей, назначение: нежилое, общей площадью 5772,9 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, город Пермь, Ленинский район, улица Попова, дом 9, равной его рыночной стоимости в размере 207082 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Общество является собственником указанных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы административного истца.
Представитель административного истца Тюриков М.С. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил ходатайство, в котором на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, настаивает.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Пономаренко А.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили.
Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Как следует из представленных правоустанавливающих документов ООО"ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **, **, **, **, **, **, **, **.
Кадастровая стоимость названных объектов недвижимости утверждена по состоянию на 1 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет для объектов в кадастровым номером:
** - 423 319 987,9 рублей,
** - 863 826 654,66 рубля,
** - 7 239 773,59 рубля,
** - 58 317 003,37 рубля,
** - 21 031 430,34 рублей,
** - 12 628 038,06 рублей,
** - 4 669 845,05 рублей,
** - 328 974 537,13 рублей.
В подтверждение заявленных административных исковых требований административным истцом представлены отчеты об оценке NN 5586-1, 5587-1, 5588-1, 5589-1, 5590-1, 5591-1, 5592-1, 5593-1 от26февраля2020года, составленные оценщиками ООО "Агентство "Русспромоценка" Б., И.
Согласно отчетам об оценке, рыночная стоимость объектов недвижимости:
с кадастровым номером ** составляет 285418 000 рублей,
** - 404831000 рублей;
** -1482 000 рублей,
** - 40836 000 рублей,
** - 12375 000 рублей,
** - 11704 000 рублей,
** - 1495 000 рублей,
** - 207082 000 рублей.
Правовой интерес ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" в определении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости основан на положениях пункта 2 статьи 375, подпункта 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае".
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговыми документами, которые составляются по результатам определения стоимости объектов оценки, являются отчеты об оценке объектов оценки. Отчеты об оценке объектов оценки должны содержать точное описание объектов оценки; стандарты оценки для определения стоимости объектов оценки, обоснование их использования при проведении оценки данных объектов оценки, перечень использованных при проведении оценки объектов оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объектов оценки допущения; последовательность определения стоимости объектов оценки и их итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщики имеют право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщики обязаны использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.
Требования к отчетам об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчеты об оценке представляют собой документы, содержащие сведения доказательственного значения, составленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой являются оценщики, подготовившие отчет.
Оценив отчеты об оценке NN 5586-1, 5588-1, 5589-1, 5590-1, 5591-1, 5592-1, 5593-1 от 26 февраля 2020 года, составленные оценщиками Б., И., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчеты соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценщики Б., И. являются членами саморегулируемой организации оценщиков - Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщиков застрахована.
Оценщиками проведен анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных объектов недвижимости. В отчетах объясняется выбор подходов для определения рыночной стоимости объектов оценки: затратный подход для объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **, **, **, **, **, и приводятся обоснования отказа от применения сравнительного и доходного подходов; сравнительный, доходный и затратный подходы для объектов с кадастровыми номерами: **, **.
При применении затратного подхода расчета рыночной стоимости объектов капитального строительства согласование результатов не проводилось, поскольку оценщиком был использован один подход.
При применении оценщиками трех подходов: сравнительного, затратного и доходного, было проведено согласование результатов.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Содержание отчетов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчеты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Выводы оценщиков объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщиков соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчетов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщики Б., И. при оценке спорных объектов недвижимости не допустили нарушений требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
На основании определения Пермского краевого суда от 12 мая 2020 года экспертом ООО "Р-Консалтинг" К. представлено экспертное заключение N 7 от 28 мая 2020 года, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета N 5587-1 от26февраля2020года об определении рыночного размера стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером **, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определен размер рыночной стоимости объекта оценки в сумме 485918 883 рубля.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства заключения эксперта N 7 от 28 мая 2020 года.
Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Эксперт является членом Ассоциации "Межрегиональный союз оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утверждены приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости предмета спора, чем отражено в отчетах об оценке, заключении эксперта суду не представлено, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 13 декабря 2019 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 8455,2 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, город Пермь, Ленинский район, улица Попова, дом 9, равной его рыночной стоимости в размере 285418 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 1-2-8-этажное панельное здание корпуса общего назначения, инженерно-производственного корпуса, инженерного корпуса, пристройки (лит.А,А1, А2,А3,А4), общей площадью 16170,5 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, городПермь, Ленинский район, улица Ленина, дом 62, равной его рыночной стоимости в размере 485918 883рубля по состоянию на 1 января 2018 года;
- здание коммерческого узла учета газа (КУУГ), назначение: нежилое, общей площадью 440 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, город Александровск, Яйвинское городское поселение, равной его рыночной стоимости в размере 1482000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 3-этажное кирпичное здание-административный корпус (лит.А) с теплым пристроем (лит.А1), четыре крыльца (а, а1, а2, а3), общей площадью 3982,7 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, поселок Полазна, улица Парковая, дом 12, равной его рыночной стоимости в размере 40836 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 3-этажное кирпичное здание конторы (лит.А) с подвалом (лит.А1), холодный пристрой (лит. а), два крильца (лит. а1, а2), общей площадью 1002,9кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Добрянский район, поселок Полазна, улица Пяткина, дом 59, равной его рыночной стоимости в размере 12375 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- административно-бытовой корпус со столовой, назначение: нежилое, общей площадью 1015,7 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, месторождение "Баклановское", равной его рыночной стоимости в размере 11704 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- 2-этажное здание главного производственного корпуса с пристроем, в кирпичном и панельном исполнении, назначение: производственное (лит.А а), общей площадью 576,4 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, Осинский район, поселок "Светлый", строение 64, равной его рыночной стоимости в размере 1495000рублей по состоянию на 1 января 2018 года;
- пристройка к дому моделей, назначение: нежилое, общей площадью 5772,9 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский край, город Пермь, Ленинский район, улица Попова, дом 9, равной его рыночной стоимости в размере 207082 000рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 декабря 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка