Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 апреля 2021 года №3а-124/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 3а-124/2021
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Ахкямова Р.Р.,
при секретаре Прозоровой К.В.,
с участием представителя административного истца ИП М.В.А. - Л.В.В., представителя административного ответчика Правительства Удмуртской Республики Н.Н.Ю., представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Удмуртской Республике Л.М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП М.В.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
установил:
ИП М.В.А. обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением, просит: установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ИП М.В.А. на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора использует вышеуказанный земельный участок.
Арендаторами земельного участка на основании Договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ являются ООО", ИП А.Е.М.
Согласно соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земли, М.В.А. вступил в договор аренды земли N от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации г. Ижевска N 1592/1 от 109 октября 2020 года "Об установлении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>" был изменен вид разрешенного использования земельного участка с <данные изъяты> на <данные изъяты>), в связи с чем была установлена новая кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для данного земельного участка в размере <данные изъяты> рубля.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от ДД.ММ.ГГГГ N кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рубля.
Установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере <данные изъяты> руб. значительно превышает его рыночную стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., определенную отчетом N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Оценочная организация
Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличения размера арендной платы, исчисляемых на основании кадастровой стоимости.
Определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 4 марта 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФГПУ "ФКП Росреестра" в лице филиала Удмуртской Республики. Из числа ответчиков исключено БУ УР "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ИП М.В.А. - Л.В.В. в порядке ст.46 КАС РФ уточнила административные исковые требования:
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель административного истца ИП М.В.А. - Л.В.В., исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика.
В судебном заседании представитель административного ответчика Правительства Удмуртской Республики Н.Н.Ю., представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Удмуртской Республике Л.М.В. против удовлетворения административных исковых требований не возражали, определённый отчетом размер рыночной стоимости земельного участка не оспаривали.
В судебное заседание не явились представитель административного ответчика ФГПУ ФКП Росреессра в лице филиала по Удмуртской Республике, заинтересованные лица - представитель Администрации г. Ижевска, ООО", ИП А.Е.М., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определилдело рассмотреть по существу в отсутствие указанных лиц, признав их явку не обязательной.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что ИП М.В.А. является арендатором вышеуказанного земельного участка на основании Договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земли N от ДД.ММ.ГГГГ.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации (далее по тексту - Федеральный закон N 135-Ф3).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу статьи 24.18 Федерального закона N 1Э5-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 4 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Федерального закона, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости (на сегодняшний день - Единый государственный реестр недвижимости) сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтённого объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Постановлением Администрации г. Ижевска N 1592/1 от 109 октября 2020 года "Об установлении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>" был иислуживание комплекса зданий производственной базы" на <данные изъяты> в связи с чем была установлена новая кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для данного земельного участка в размере <данные изъяты> рубля.
Из представленного административным истцом в обоснование заявленных требований Отчета оценки N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Оценочная организация следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, расположенного по адресу: <адрес>, на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
В силу предписаний статьи 12 Федерального закона N 135-Ф3 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В силу части 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 данного Кодекса.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, и сведений об его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Суд признаёт, что завышение размера кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> руб. по отношению к его рыночной стоимости влечёт увеличение размера налоговых платежей и размера арендных платежей, исчисляемых из кадастровой стоимости земельного участка, поэтому размер кадастровой стоимости земельного участка непосредственно затрагивает интересы административного истца, а потому его требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, являются обоснованными.
Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135- ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой подачи заявления для физических лиц является дата обращения в суд или в Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки, абзацем 2 пункта 8 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что административное исковое заявление о пересмотре кадастровой стоимости государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Аналогичная правовая норма содержится в части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в суд ИП М.В.А. обратился 30 декабря 2020 года, следовательно, установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2020 года, то есть в пределах установленного законом пятилетнего срока.
Настоящий судебный акт является основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости в размере его рыночной стоимости в соответствии с требованиями статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ИП М.В.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 30 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированная часть решения изготовлена 19 апреля 2021 года.
Судья Р.Р. Ахкямов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка