Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 3а-124/2021
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 3а-124/2021
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
при секретаре судебного заседания Нагайцевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Фирма "Триал ЛТД" о признании недействующими пункта N перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2019 года N 5994/р, пункта N перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2020 года N 4972/р,
установил:
распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2019 года N 5994/р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2020 год (далее - Перечень на 2020 год). Названный Перечень опубликован 29 декабря 2019 года на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2020 года N 4972/р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2021 год (далее - Перечень на 2021 год). Названный Перечень опубликован 29 декабря 2020 года на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).
Пунктом N Перечня на 2020 год, пунктом N Перечня на 2021 год в названные перечни включено здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
7 июня 2021 года общество с ограниченной ответственностью Фирма "Триал ЛТД" (далее также - ООО Фирма "Триал ЛТД") в лице представителя по доверенности Плаксиной И.О. обратилось в Забайкальский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемыми нормативными правовыми актами определены перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в которые включено принадлежащее административному истцу на праве собственности здание с кадастровым номером N. Административный истец считает незаконным включение здания в указанные перечни, поскольку данный объект не обладает признаками объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, следовательно, включение его в перечни объектов недвижимого имущества противоречит статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает законные интересы административного истца, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. Включение объекта в перечень приводит к необоснованному завышению подлежащих уплате налогов за данное недвижимое имущество.
25 июня 2021 года от представителя административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Тестовой А.В. поступило ходатайство о прекращении производства по делу, а также заявление представителя ООО Фирма "Триал ЛТД" Плаксиной И.О. об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением административным ответчиком требований административного искового заявления, и возврате уплаченной государственной пошлины в размере 9 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца ООО Фирма "Триал ЛТД" не явился, представитель Плаксина И.О. ходатайствовала о проведении судебного заседания в их отсутствие.
Представитель административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Тестова А.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Прокуратура Забайкальского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений, закрепленных в частях 1, 6 статьи 208, части 1 статьи 210, части 11 статьи 213 КАС РФ, следует, что предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.
Согласно положениям части 10 статьи 213 КАС РФ отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой обязанность суда прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.
В соответствии с требованиями части 11 статьи 213 КАС РФ утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.
В силу положений части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца; а также если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Прекращение производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта по основаниям, указанным в пунктах 3, 5, 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса и пункте 2 части 2 настоящей статьи, не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (часть 3 статьи 214 КАС РФ).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2021 года ООО Фирма "Триал ЛТД" принадлежит на праве собственности здание с кадастровым номером N, площадью 2106,8 кв.м., назначение - нежилое, наименование - деревообрабатывающий цех, расположенное по адресу: <адрес>.
Указанное здание с кадастровым номером N расположено в границах земельного участка с кадастровым номером N с видом разрешенного использования - для обслуживания и использования здания деревообрабатывающего цеха, что удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 мая 2021 года.
Таким образом, ООО Фирма "Триал ЛТД", как лицо, владеющее на праве собственности объектом недвижимости, включенным в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2020, 2021 годы, утвержденные соответствующими распоряжениями Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в силу части 1 статьи 208 КАС РФ относится к числу лиц, имеющих право на предъявление в суд административного искового заявления о признании указанных нормативных правовых актов недействующими.
На момент подачи административного искового заявления оспариваемые нормативные правовые акты являлись действующими.
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 21 июня 2021 года N 2063/р внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определенный распоряжением Департамента от 25 декабря 2020 года N 4972/р. Согласно пункту 1 исключен из Перечня на 2021 год, объект недвижимости с кадастровым номером N. При этом пункт 1 распространен на отношения, возникшие с 1 января 2021 года (пункт 4).
Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 21 июня 2021 года N 2064/р внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определенный распоряжением Департамента от 25 декабря 2019 года N 5994/р. Согласно пункту 1 исключен из Перечня на 2020 год, объект недвижимости с кадастровым номером N. При этом пункт 1 распространен на отношения, возникшие с 1 января 2020 года (пункт 4).
Названные распоряжения опубликованы на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).
В связи с внесением Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края изменений в оспариваемые положения Перечней на 2020, 2021 годы административный истец от заявленных административных исковых требований отказался в письменном заявлении.
Отказ административного истца от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц; публичные интересы, нарушение которых препятствовало бы принятию судом данного отказа, отсутствуют. Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу административному истцу известны, о чем указано в заявлении.
При этом суд приходит к выводу о том, что предусмотренных вышеприведенными положениями части 11 статьи 213 КАС РФ оснований, препятствующих прекращению производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, не имеется.
С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании пунктов 1, 2 части 2 статьи 214 КАС РФ.
Согласно статье 105 КАС РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
На основании абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная административным истцом государственная пошлина за подачу административного искового заявления в размере 70 процентов подлежит возвращению административному истцу, что составляет 6300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 198, 199, 208, 210, 213, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
принять отказ общества с ограниченной ответственностью Фирма "Триал ЛТД" от заявленных требований.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Фирма "Триал ЛТД" о признании недействующими пункта N перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2019 года N 5994/р, пункта N перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2020 года N 4972/р, прекратить.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Триал ЛТД" государственную пошлину в размере 6 300 (шесть тысяч триста) рублей за подачу административного искового заявления в Забайкальский краевой суд, уплаченную по платежному поручению N 29 от 24 мая 2021 года.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы (представления) в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья М.Н. Бурак
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
