Решение Костромского областного суда от 10 марта 2020 года №3а-124/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 3а-124/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаражного потребительского кооператива N 45а по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Гаражный потребительский кооператив N 45а по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (далее также - ГПК N 45а, кооператив) обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что согласно договору аренды земельного участка N от 20.05.2008 г. является арендатором земельного участка площадью 18335 кв.м, с кадастровым N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: эксплуатация гаражных боксов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Гаражный потребительский кооператив N 45а по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 32 224 312,55 руб.
Между тем, согласно отчету N 63-З-1, составленному оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость земельного участка составляет 9 109 552 руб.
Кооператив обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Однако решением комиссии от 25 декабря 2019 года заявление отклонено.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы исчисляется от кадастровой стоимости земельного участка.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке.
Судом исключена из состава участвующих в деле лиц администрация городского округа город Кострома, привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление имущественных и земельных отношений администрации города Кострома.
В судебное заседание представитель административного истца ГПК N 45а - Сизова Н.А. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по требованию о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью 18335 кв.м, с кадастровым N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: эксплуатация гаражных боксов, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Гаражный потребительский кооператив N 45а по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, на основании договора аренды N от 20 мая 2008 года Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области передал в пользование Гаражному потребительскому кооперативу N 45а по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев /л.д. 12-17/. По условиям договора аренды (пункт 3.1.) размер арендной платы устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года утверждена в размере 32 224 312,55 руб. /л.д. 20/.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области 27 ноября 2019 года с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Решением комиссии N 1278 от 25 декабря 2019 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости /л.д. 21-23/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N 63-З-1, составленный оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель). Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в отчете в размере 9 109 552 руб. /л.д. 24-135/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Поскольку кооператив с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 27 ноября 2019 года /л.д. 21-23/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 18335 кв.м, с кадастровым N, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: эксплуатация гаражных боксов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Гаражный потребительский кооператив N 45а по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 9 109 552 000 (девять миллионов сто девять тысяч пятьсот пятьдесят два) рубля.
Датой подачи заявления считать 27 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка