Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 3а-1241/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 3а-1241/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Матвеевой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1241/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ"" по доверенности Чистякова В.М.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 32 227 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 12 697 438 руб..
В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Чистяков В.М. поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Кинель, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменные пояснения.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ" требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ" является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 32 227 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительной промышленности, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 года N 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N вышеуказанным постановлением определена по состоянию на 23 ноября 2018 года в размере 38 761 024,25 руб.
Считая кадастровую стоимость земельного участка сильно завышенной, общество с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ" неоднократно обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка, предоставляя отчеты об оценке N, N, но получало отказ.
Последнее обращение в комиссию с новым отчетом об оценке N имело место 28 марта 2019 года.
После того, как комиссия своим решением ДД.ММ.ГГГГ N отклонила заявление, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела, представив в отчет об оценке рыночной стоимости N, выполненный 26 марта 2019 года оценщиками общества с ограниченной ответственностью "ТРИО" ФИО1, ФИО2
Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 23 ноября 2018 года в размере 12 697 438 руб.
Согласно статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 23 ноября 2018 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.
Отчет содержит сведения о заказчике и оценщике, о допущениях и ограничительных условиях, использованных при проведении оценки, о применяемых стандартах оценочной деятельности, допущениях при проведении оценки, сведения о заказчике и оценщике.
Определение рыночной стоимости земельного участка произведено методом качественных корректировок в рамках сравнительного подхода. От применения затратного и доходного подходов оценщик мотивированно отказался.
На земельном участке расположены здания производственно-складского назначения, которые на дату осмотра не используются.
В качестве сегмента рынка определен сегмент рынка земельных участков производственно-складского назначения в г.о. Кинель и в п.г.т. Алексеевка.
При оценке рыночной стоимости оценщиком отобраны объекты-аналоги - земельные участки под производственно-складские объекты, характеристики которых приведены в таблице 9.3.3.1 на страницах 48 - 49 отчета.
Проводя сравнение объекта оценки с объектами аналогами по каждому элементу сравнения и выявляя отличия объекта оценки от объектов-аналогов, оценщиком введены корректировки для сглаживания различий между ними на торг, на наличие инженерных коммуникаций, на площадь. Используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, оценщик на страницах 55-58 отчета произвел расчет и определилрыночную стоимость земельного участка в размере 12 697 438 руб..
Оценщик ФИО1 в судебном заседании подтвердил правильность выводов, сделанным в отчете, и указал, что аналог N 6, приведенный в качестве исходной информации, не применялся при расчетах при определении величины рыночной стоимости объекта оценки.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.
Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 ноября 2018 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определённом отчетом об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В связи с тем, что административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с отчетом об оценке, который представлен в суд в качестве надлежащего доказательства по делу 28 марта 2019 года, именно эту дату следует считать датой обращения в комиссию, что следует указать в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 32 227 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23 ноября 2018 года в размере 12 697 438 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "СОЛЛИ-КАПИТАЛ" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 28 марта 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
