Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 3а-122/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N 3а-122/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.В.
с участием помощника судьи Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Авторок" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Авторок" обратилось в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь в его обоснование на те обстоятельства, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:03:060010:222, площадью 4 000 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения автозаправочного комплекса, гипермаркета со складским комплексом и автомобильными парковками.
В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N 704 была произведена государственная кадастровая оценка данного земельного участка, по состоянию на 1 января 2018 года его кадастровая стоимость определена в размере 4054 760 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости.
Согласно отчету об оценке N от 7 июня 2019 года, изготовленному АНО "Региональный центр оценки и экспертизы", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060010:222 на 1 января 2018 года составляет 2250 040 рублей.
По состоянию на 20 января 2017 года кадастровая стоимость этого же земельного участка была определена в размере 1360 000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведет к нарушению прав общества как налогоплательщика.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060010:222 в размере его рыночной стоимости -2250040 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
Представитель административного истца ООО "Авторок" - Коваленко А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков - Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрации МО "Гурьевский городской округ", ГБУ КО "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" (далее - ГБУКО "ЦКОИМН"), о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
ГБУКО "ЦКОИМН" представлены возражения на административное исковое заявление, в которых выражает несогласие с выводами, изложенными в отчете об оценке N от 7 июня 2019 года. В обоснование возражений ссылается на то, что нарушена последовательность проведения анализа рынка; неверным является указание на то, что объект оценки относится к рынку коммерческой недвижимости, поскольку коммерческая недвижимость - это офисы, торговые центры, рестораны и т.д.; при выборке публичных предложений участков площадью менее 1 га оценщик в столбце "назначение" указывает для всех объектов "промназначение", тогда как основные ценообразующие факторы не указаны; в расчетах использованы объекты-аналоги, не сопоставимые с объектом оценки; расчет с применением сравнительного подхода выполнен на базе 4 объектов-аналогов, что не является достаточным.
С учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 39:03:060010:222, площадью 4 000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения автозаправочного комплекса, гипермаркета со складским комплексом и автомобильными парковками, находится в собственности ООО "Авторок" на основании решений единственного участника ООО "Авторок" от 27 октября 2009 года, от 1 декабря 2019 года, от 28 января 2015 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выданным 5 июня 2015 года.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N 704 утвержден результат государственной кадастровой оценки в отношении земельного участка КН 39:03:060010:222 по состоянию на 1 января 2018 года - 4054760 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
ООО "Авторок" представлен отчет об оценке N от 7 июня 2019 года, изготовленный АНО "Региональный центр оценки и экспертизы", оценщик - Н., которая является членом саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.
Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка КН 39:03:060010:222 на 1 января 2018 года составляет 2250 040 рублей.
Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом прямого сравнения продаж, отказ от других методов и подходов аргументирован.
Для сравнения оценщиком отобраны 4 объекта-аналога - земельные участки, которые, как и объект оценки, отнесены к землям промышленного назначения. Аналоги сопоставимы по дате продажи, местоположению. Применена поправка на торг, на размер объектов. Обоснован отказ от других поправок.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании оценщик Н. пояснила, что при составлении отчета ей было учтено, оцениваемый земельный участок предназначен для строительства коммерческих объектов, и в этом смысле ей был употреблен термин "коммерческая недвижимость". Строения на момент оценки на земельном участке отсутствовали. При выборе объектов-аналогов учитывалась их коммерческая привлекательность, в том числе их расположение относительно оцениваемого участка. Законодательство не устанавливает выбор определенного количества объектов-аналогов для сравнения, выбор четырех аналогов полагает достаточным.
Принимая во внимание пояснения Н., данные ею в судебном заседании, суд полагает возможным принять отчет об оценке N от 7 июня 2019 года в качестве допустимого доказательства. При рассмотрении дела не установлено, что подобранные объекты-аналоги столь отличаются по своим характеристикам от оцениваемого участка, что позволяло бы подвергнуть сомнению достоверность результатов оценки, изложенных в отчете N.
Сомнений в обоснованности указанного отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости земельного участка, в том числе с учетом приведенных заинтересованным лицом ГБУКО "ЦКОИМН" возражений, у суда не имеется.
При этом каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что принадлежащий административному истцу земельный участок КН 39:03:060010:222 по состоянию на 1 января 2018 года имел другую рыночную стоимость.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 1 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером КН 39:03:060010:222 составляет 2250040 рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца в связи увеличением налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Авторок" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060010:222, площадью 4000 кв.м., категория земли- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования- для размещения автозаправочного комплекса, гипермаркета со складским комплексом и автомобильными парковками, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, в размере его рыночной стоимости - 2250040 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи ООО "Авторок" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Калининградский областной суд с настоящим административным иском - 11 сентября 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 7 ноября 2019 года.
Судья Калининградского
областного суда О.В. Иванова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
