Решение Калининградского областного суда от 03 декабря 2018 года №3а-122/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 3а-122/2018
Именем Российской Федерации
"03" декабря 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Реал-Сервис" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:133302:159 и административно-производственного здания с кадастровым номером 39:15:133302:219,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Реал-Сервис" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград", указав, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:133302:159 и административно-производственного здания с кадастровым номером 39:15:133302:219, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, 66.
Кадастровая стоимость этих объектов недвижимости установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 43311458,15 рублей и 22868 154,32 рублей соответственно каждого.
Согласно полученным им отчётам об оценке рыночной стоимости N от 01 октября 2018 года и N от 16 июля 2018 года ИП ФИО1 рыночная стоимость помещений по состоянию на ту же дату составляет: 25 100 000 рублей и 9754100 рублей.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "Реал-Сервис" обратилось с заявлениями в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, решениями которой N от 17 августа 2018 года и N от 26 октября 2018 года заявления были отклонены.
Просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, 66, по состоянию на 01 января 2016 года в размере равном их рыночной стоимости: нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:133302:159 - 25 100 000 рублей; административно-производственного здания с кадастровым номером 39:15:133302:219 - 9754100 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Станулевич А.В. административный иск поддержала по изложенным в нём доводам.
Представитель администрации городского округа "Город Калининград" Папшева С.Я. просила в административном иске отказать, ссылаясь на доводы решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, отклонившей заявления административного истца.
Представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей административного истца, администрации городского округа "Город Калининград", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Административный истец свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из единого государственного реестра недвижимости подтвердил, что является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, 66, с кадастровыми номерами: 39:15:133302:159 и 39:15:133302:219 (л.д. 27-40).
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утверждённая в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18 мая 2016 года N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Нежилое помещение с кадастровым номером 39:15:133302:159 и административно-производственное здание с кадастровым номером 39:15:133302:219 включены в Перечень, определённый Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2017 года N 161 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год" (п. 2379 и п. 3157 Перечня).
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым кадастровая стоимость установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:133302:159 - 43311458,15 рублей и административно-производственного здания с кадастровым номером 39:15:133302:219 - 22868 154,32 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов (л.д. 25, 26).
Таким образом, установленная кадастровая стоимость будет являться налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влиять на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимого имущества их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов.
Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области N от 17 августа 2018 года и N от 26 октября 2018 года (л.д. 152-157) поступившие 24 июля 2018 года и 08 октября 2018 года заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости были отклонены.
В обоснование административного иска ООО "Реал-Сервис" представило суду результаты отчётов N от 01 октября 2018 года и N от 16 июля 2018 года ИП ФИО2 (л.д. 41-150), в соответствии с которыми по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащих административному истцу нежилых помещений составляет: нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:133302:159 - 25 100 000 рублей и административно-производственного здания с кадастровым номером 39:15:133302:219 - 9754100 рублей.
Оценщик Юдина В.В., проводившая оценку, имеет необходимую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности (9 лет).
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчётах, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что нежилое помещение с кадастровым номером 39:15:133302:159 и административно-производственное здание с кадастровым номером 39:15:133302:219 по состоянию на 01 января 2016 года имели другую рыночную стоимость.
Суду оценщиком представлено подробное обоснование позиции по изложенным в решениях комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области N от 17 августа 2018 года и N от 26 октября 2018 года замечаниям.
Возражения администрации городского округа "Город Калининград" относительно административного иска, носящие бездоказательный характер, об иной рыночной стоимости объектов недвижимого имущества не свидетельствуют.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, 66, составляет:
-нежилого помещения, площадью 1980,3 кв.м., Этаж: подвал 2, 3, 4, Литер: IV из лит Е, с кадастровым номером 39:15:133302:159 - 25 100 000 рублей;
-административно-производственного здания, площадью 1017,8 кв.м., инвентарный номер: 31204, Литер: Д, Этажность: 3, с кадастровым номером 39:15:133302:219 - 9754100 рублей.
Кадастровая стоимость нежилого помещения и административно-производственного здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этих объектов недвижимости, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Реал-Сервис" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 39:15:133302:159 и административно-производственного здания с кадастровым номером 39:15:133302:219 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, 66, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в следующем размере:
-нежилого помещения, площадью 1980,3 кв.м., Этаж: подвал 2, 3, 4, Литер: IV из лит Е, с кадастровым номером 39:15:133302:159 - 25 100 000 рублей;
-административно-производственного здания, площадью 1017,8 кв.м., инвентарный номер: 31204, Литер: Д, Этажность: 3, с кадастровым номером 39:15:133302:219 - 9754100 рублей.
Даты обращения ООО "Реал-Сервис" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 24 июля 2018 года и 08 октября 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 04 декабря 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка