Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 апреля 2018 года №3а-122/2017, 3а-6/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 3а-6/2018
Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Захарова Е.И.,
при секретаре Черепановой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соколова Сергея Ильича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
... Соколов С.И. обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительству РБ, в котором просит установить кадастровую стоимость пяти земельных участков, в размере их рыночной стоимости.
Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником пяти земельных участков, площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...> площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>, площадью <...>., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>, площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...> площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>. На основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, <...>, <...> на ... определена в размере <...> соответственно. Кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер земельного налога, уплачиваемого истцом.
В судебное заседание административный истец Соколов С.И. не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при участии его представителя Лобыкина С.В.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Лобыкин С.В. уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость указанных земельных участков по состоянию на ... равной их рыночной стоимости в размере: земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>. В остальном доводы искового заявления поддержал в полном объеме.
Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители Правительства Республики Бурятия в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Администрации г.Улан-Удэ Абидуева Д.А. не возражала против удовлетворения административного иска.
В соответствии с п.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом при рассмотрении дела установлено, что Соколов С.И. является собственником земельных участков с кадастровым номером <...>, площадью <...> категория земель - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...> категория земель - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...>., категория земель - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...>., категория земель - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...> категория земель - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса.
Постановлением Правительства Республики Бурятия N 2 от 13 января 2016 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия.
Как следует из представленных истцом кадастровых справок, выданных филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ... кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 03<...> установлена в размере <...> по состоянию на ...
В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Согласно ч. 2, 3 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с ч. 4 данной статьи в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.15 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Согласно ст. 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
При подаче иска административный истец представил суду отчеты об оценке, составленные ООО "Бюро оценки собственности", относительно которых у суда возникли сомнения в правильности содержащихся в них выводов.
В связи с изложенным в целях определения рыночной стоимости земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза.
В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы ..., проведенной Ассоциацией "Центр судебно-оценочной экспертизы", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет 7 <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>.
Из заключения следует, что эксперт исследовал социально-географическое положение Республики Бурятия, провел анализ рынка коммерческой недвижимости города Улан-Удэ, общего состояния рынка земельных участков г.Улан-Удэ, исследовал объем предложений объектов продажи земельных участков, а также ценообразующие факторы.
Эксперт использовал информацию газет "Все для Вас", газеты "Из рук в руки", базы данных агентств недвижимости, Интернет ресурсы (www.uurielt.ru).
В соответствии с пунктами 12-14 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли РФ N 297 от 20 мая 2015 года, эксперт при проведении экспертизы использовал сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией. Отказ от использования затратного и доходного подхода к оценке подробно мотивирован.
Применяя сравнительный подход, эксперт выбрал 3 аналога - земельные участки, расположенные в черте г. Улан-Удэ.
Оценивая экспертизу по правилам ст.ст.82, 84 КАС РФ, суд считает его допустимым доказательством, поскольку оценка проведена экспертом, имеющим специальное образование и квалификацию, являющимся действительным членом НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный Совет", включен в реестр оценщиков.
Оснований не согласиться с указанной экспертизой у суда нет, так как проверив приведенную экспертизу, не содержащий в себе каких-либо неясностей и противоречий, суд находит ее соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки и положениям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Экспертиза об установлении рыночной стоимости земельных участков представителями ответчиков и третьего лица не оспорена, сведений о иной рыночной стоимости указанных земельных участков лицами в ходе судебного заседания не представлены.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату подачи административного искового заявления - 20 ноября 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Соколова Сергея Ильича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...>., имеющего категорию - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на <...>
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью <...> имеющего категорию - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...> размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> имеющего категорию - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> имеющего категорию - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> имеющего категорию - земли населенных пунктов - под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать ....
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка