Решение Пермского краевого суда от 24 декабря 2020 года №3а-1220/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 3а-1220/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сластникова Анатолия Ивановича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Сластников А.И. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости путем установления в отношении здания торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером **, площадью 2501,3 кв.м, расположенного по адресу ****, равной его рыночной стоимости в размере 23064743 рублей по состоянию на 14.10.2019.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником здания, кадастровая стоимость которого определена актом от 11.12.2019 N 487 ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" по состоянию на 14.10.2019 в размере 68542573,61 руб., сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 16.12.2019. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, что подтверждается отчетом об оценке от 21.05.2020 N 129/О-20 оценщика ИП К., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 14.10.2019 составляет 23064743 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края".
Впоследствии административный истец уточнил предмет административного иска, указав рыночную стоимость здания торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером ** по состоянию на 14.10.2019 в размере 25792936 руб.
Административный истец Сластников А.И. и его представитель Казымова Е.Б. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили удовлетворить заявленные требования, установить в отношении объекта рыночную стоимость согласно заключению судебной экспертизы.
Административные ответчики Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заинтересованные лица администрация города Лысьвы, ФГБУ "ФКП Росреестра", Сластникова И.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства административного дела.
Согласно частям 1, 7 статьи 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Сластников А.И. является собственником здания торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером **, площадью 2501,3 кв.м, расположенного по адресу ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Правовой интерес Сластникова А.И. к определению кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях статьи 402, пунктов 1, 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Как собственник здания, Сластников А.И. является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость здания определена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 11.12.2019 N 487 по состоянию на 14.10.2019 в размере 68542573,61 руб.
Административным истцом представлен в суд уточненный отчёт об оценке от 21.09.2020 N 129.И/О-20 оценщика ИП К., согласно которому рыночная стоимость здания торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером ** по состоянию на 14.10.2019 составляла 25792936 руб.
На основании определения Пермского краевого суда от 15.10.2020 экспертом ООО "Инвест-аудит" Ж. проведена судебная экспертиза, составлено экспертное заключение N 27/Э-20, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета об оценке, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определена рыночная стоимость объекта оценки с кадастровым номером ** по состоянию на 14.10.2019 в размере 32017266 руб.
Эксперт соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность. Перед проведением судебной экспертизы эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Выводы сделаны экспертом в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведённые в заключении судебного эксперта выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Стороны по административному делу экспертное заключение не оспаривали.
По заключению судебной экспертизы, представленный истцом уточненный отчёт от 21.09.2020 N 129.И/О-20 оценщика ИП К. об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости имеет недостатки и неточности, которые влияют на итоговый результат оценки. Следовательно, выводы оценщика о рыночной стоимости здания торгово-развлекательного комплекса являются неправильными и не могут быть использованы для определения рыночной цены объекта недвижимости.
На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности принять в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости заключение эксперта Ж.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта недвижимости. При этом, в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровую стоимость здания торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером ** следует установить равной его рыночной стоимости, определенной в результате судебной экспертизы, в размере 32017266 руб. по состоянию на 14.10.2019.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.
Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 22.07.2020, на что суд указывает в резолютивной части настоящего решения.
Согласно разъяснению, данному в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку оспариваемая кадастровая оценка определена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому административному исковому заявлению. В удовлетворении требований Сластникова А.И. к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка суд отказывает.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Сластникова Анатолия Ивановича к ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания торгово-развлекательного комплекса с кадастровым номером **, площадью 2501,3 кв.м, расположенного по адресу ****, равной его рыночной стоимости в размере 32017266 рублей по состоянию на 14.10.2019.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 21.10.2020.
В удовлетворении административного искового заявления Сластникова Анатолия Ивановича к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательстующий /подпись/
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела N 3а-1220/2020 Пермского краевого суда
Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка