Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 3а-1220/2019, 3а-188/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 3а-188/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
с участием представителя административного истца Обориной А.В.,
представителя Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Пономаренко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Халыгова Ильхама Аллахверди оглы об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Халыгов И.А. обратился в Пермский краевой суд к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: ****:
- нежилое помещение, общей площадью 188,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере7765923 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 186,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере3033175 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 737,8 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере9471804 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 130,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2132947 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 426,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере5911706 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 16,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере217658 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 422,4 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере6809392 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 10,1 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере184719 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 21,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере370230 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 33,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере586458 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 291,9 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере4043218 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 425,6 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере5898686 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 48,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере999450 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 695 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере10302596 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 564,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере7253364 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 53,7 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере955896 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 97,8 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2008119 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 202,8 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере3774772 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 137,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2563771 рубль, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 137,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2569065 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 2,9 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере37 643 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере882217 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 37,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере761450 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 101,4 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1887386 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 62,0 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1212558 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 59,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1289305 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 42,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере845841 рубль, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 56,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1152175 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 49,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1025032 рубля, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 86,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1777955 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 67,1 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1384490 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 68,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1415757 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца, поскольку нарушает право на уплату налога в законно установленном размере.
Административный истец Халыгов И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного истца Оборина А.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что с выводами судебной экспертизы не согласна, просила не учитывать заключение эксперта.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации Пермского края" Пономаренко А.А. в судебном заседании не возражал об удовлетворении заявленных требований с учетом результатов судебной экспертизы.
Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, письменный отзыв, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 года.
Как следует из представленных правоустанавливающих документов Халыгов И.А. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **.
Право физических лиц на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости, в том числе на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке).
Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности помещениям исчисляется от их кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на1января2018года и составляет для объектов недвижимости - помещений с кадастровым номером:
- ** в размере 8635525,77 рублей,
- ** в размере 8537158,38 рублей,
- ** в размере 32573833,11 рубля,
- ** в размере 6026927,17 рублей,
- ** в размере 19015220,52 рублей,
- ** в размере 546379,59 рублей,
- ** в размере 18939672,58 рубля,
- ** в размере 477564,46 рублей,
- ** в размере 999710,38 рублей,
- ** в размере 1575252,75 рубля,
- ** в размере 13223647,96 рублей,
- ** в размере 19079086,21 рублей,
- ** в размере 2263881,86 рубля,
- ** в размере 30733261,40 рубль,
- ** в размере 25092338,00 рублей,
- ** в размере 2514154,52 рубля,
- ** в размере 4540869,65 рублей,
- ** в размере 9274301,56 рубль,
- ** в размере 6334437,10 рублей,
- ** в размере 6343473,13 рубля,
- ** в размере 137373,09 рублей,
- ** в размере 2031688,83 рублей,
- ** в размере 1752453,59 рубля,
- ** в размере 4705106,02 рублей,
- ** в размере 2897869,46 рублей,
- ** в размере 2773171,62 рубль,
- ** в размере 1980545,59 рублей,
- ** в размере 2634477,99 рублей,
- ** в размере 2305629,10 рублей,
- ** в размере 4010505,00 рублей,
- ** в размере 3133090,91 рублей,
- ** в размере 3183771,05 рубля,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке N 057/2019-О от 19 сентября 2019 года, составленный оценщиком ООО "Пермь инвентаризация" З.
На основании определения Пермского краевого суда от 13 мая 2020 года экспертом Пермской торгово-промышленной палаты М. представлено экспертное заключение N 320-05/20 от 18 июня 2020 года, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определен размер рыночной стоимости объектов оценки - помещений с кадастровым номером:
- ** в размере 6382 000 рублей,
- ** в размере 6308 000 рублей,
- ** в размере 20799 000 рублей,
- ** в размере 4419 000 рублей,
- ** в размере 12947 000 рублей,
- ** в размере 410 000 рублей,
- ** в размере 15331 000 рублей,
- ** в размере 373 000 рублей,
- ** в размере 782 000 рублей,
- ** в размере 1236 000 рублей,
- ** в размере 8867 000 рублей,
- ** в размере 12929 000 рублей,
- ** в размере 2119 000 рублей,
- ** в размере 23470 000 рублей,
- ** в размере 15912 000 рублей,
- ** в размере 1982 000 рублей,
- ** в размере 4290 000 рублей,
- ** в размере 8179 000 рублей,
- ** в размере 5538 000 рублей,
- ** в размере 5546 000 рублей,
- ** в размере 127 000 рублей,
- ** в размере 1899 000 рублей,
- ** в размере 1636 000 рублей,
- ** в размере 4090000 рублей,
- ** в размере 2720 000 рублей,
- ** в размере 2601 000 рублей,
- ** в размере 1851 000 рублей,
- ** в размере 2470 000 рублей,
- ** в размере 2158 000 рублей,
- ** в размере 3781 000 рублей,
- ** в размере 2943 000 рублей,
- ** в размере 2992 000 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства заключения эксперта N 320-05/20 от18июня2020года.
Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Эксперт является членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, гражданская ответственность оценщика застрахована. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается подпиской эксперта от 19 мая 2020 года.
Довод представителя административного истца о том, что эксперт М. не является членом саморегулируемой организации, в которой состоит оценщик З., составившая отчет об оценке объектов недвижимости, а также не является членом экспертного совета той саморегулируемой организации, в которой он состоит, а, следовательно, не мог проводить судебную оценочную экспертизу, основан на неверном толковании действующего законодательства.
Вопреки доводам стороны административного истца Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не регулирует вопросы назначения, проведения судебной экспертизы.
Доводы возражений стороны административного истца о том, что эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности при проведении экспертизы опровергаются содержанием заключения эксперта, на странице 3 которого имеется соответствующая подписка свидетеля.
Таким образом, суд не находит оснований для назначения повторной судебной оценочной экспертизы по вопросу установления рыночной стоимости объектов недвижимости.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объектов оценки.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объектов оценки. Отчет об оценке объектов оценки должен содержать точное описание объектов оценки; стандарты оценки для определения стоимости объектов оценки, обоснование их использования при проведении оценки данных объектов оценки, перечень использованных при проведении оценки объектов оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объектов оценки допущения; последовательность определения стоимости объектов оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утверждены приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
С учетом изложенного, заявленные Халыговым И.А. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, следует установить равной их рыночной стоимости на основании заключения эксперта ** от 18 июня 2020 года в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года;
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 04 декабря 2019 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Халыгова Ильхама Аллахверди оглы удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: ****:
- нежилое помещение, общей площадью 188,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере6382000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 186,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере6308000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 737,8 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере20799000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 130,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере4419000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 426,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере12947000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 16,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере410000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 422,4 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере15331000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 10,1 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере373000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 21,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере782000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 33,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1236000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 291,9 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере8867000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 425,6 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере12929000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 48,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2119000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 695 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере23470000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 564,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере15912000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 53,7 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1982000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 97,8 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере4290000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 202,8 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере8179000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 137,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере5538000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 137,5 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере5546000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 2,9 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере127 000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 43,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1899000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 37,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1636000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 101,4 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере4090000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 62,0 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2720000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 59,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2601000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 42,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере1851000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 56,3 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2470000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 49,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2158000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 86,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере3781000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 67,1 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2943000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
- нежилое помещение, общей площадью 68,2 кв.м, с кадастровым номером **, равной его рыночной стоимости в размере2992000 рублей, по состоянию на 1 января 2018 года;
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 04 декабря 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 17 июля 2020 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
