Решение Пермского краевого суда от 19 мая 2020 года №3а-1218/2019, 3а-186/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 3а-186/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
с участием административного истца Талиповой Галии Раибовны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Талиповой Г.Р. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Талипова Г.Р. обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под хранилище (лит. А.Б.), склад ГСМ (лит. В), заправочный пункт (лит. Д), диспетчерскую (лит. Е), боксы автопарковки (лит. Ж), хранилище (лит. И), проходную будку (лит. К), склад КЭС (лит. Л), убежище УСБ (лит. М), склад (лит. Н), площадью 11 908 кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка - почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 10 645 000 рублей по состоянию на 20.06.2013 года.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец на заявленном требовании настаивает.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, Правительство Пермского края явку представителей на рассмотрение дела обеспечили, возражений о несогласии с размером рыночной стоимости не заявили.
Заинтересованное лицо П. о причинах неявки не уведомила, возражений по иску не представляла.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Талипова Г.Р. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером **, площадью 11 908 кв.м на основании договора купли-продажи от 21.02.2014, государственная регистрация права собственности - 11.03.2014.
11.06.2015 Талипова Г.Р. продала 1/2 в данном земельном участке П., государственная регистрация права - 16.06.2015, а 11.05.2016 он продала П. оставшуюся долю, государственная регистрация права 22.10.2019.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах с 20.12.2017 земельный участок в площади 7 980 кв.м. имеет ограничения прав, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".
Кадастровая стоимость данного земельного участка установлена по состоянию на 20.06.2013 в размере 29 796 000 руб. на основании решения N 2195 от 25.11.2014 Управления Росреестра по Пермскому краю исходя удельного показателя кадастровой стоимости - 2 502,18 руб./кв.м.
Согласно отчета N 52/Н-20 от 19.02.2020, подготовленного оценщиком ООО "МВМ-Оценка" Ш., рыночная стоимость данного земельного участка с учетом наличия на нем на площади 70% водоема на дату оценки 20.06.2013 составляет 10 654 000 руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон о государственной регистрации недвижимости) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются данным Федеральным законом.
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, в том числе о кадастровой стоимости, является государственным кадастровым учётом (часть 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Исходя из положений пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 приведённого Кодекса).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
Рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж, при этом им в достаточном количестве подобраны объекты-аналоги, информация о которых отвечает принципам достоверности и проверяемости. Анализ объекта оценки и объектов-аналогов приведен в расчетной таблице, по установленным различиям оценщиком применены необходимые корректировки. Итоговая рыночная стоимость рассчитана с учетом весовых коэффициентов стоимости объектов-аналогов.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, в суде не добыто.
Согласно ч. 3 ст. 245 КАС Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 11.12.2014, с административным иском Талипова Г.Р. обратилась в суд 25.11.2019, т.е. срок ею не пропущен.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Талиповой Галии Раибовны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под хранилище (лит. А.Б.), склад ГСМ (лит. В), заправочный пункт (лит. Д), диспетчерскую (лит. Е), боксы автопарковки (лит. Ж), хранилище (лит. И), проходную будку (лит. К), склад КЭС (лит. Л), убежище УСБ (лит. М), склад (лит. Н), площадью 11 908 кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка - почтовый адрес ориентира: ****, равной его рыночной стоимости в размере 10 645 000 рублей по состоянию на 20.06.2013 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 25 ноября 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором административным истцом подано заявление по пересмотре кадастровой стоимости, а также должна учитываться при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения, кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, то есть с 20 июня 2013 года на период до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 29 мая 2020 г.
Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка