Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 3а-1215/2019, 3а-183/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 3а-183/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
с участием представителей административного истца Лебедевой Т.В., Беляева И.В., действующих на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Огуречникова Антона Вячеславовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в виде установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Огуречников А.В. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края, Управлению Росреестра по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, с кадастровым номером **, общей площадью 6 876 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 403 643 рубля по состоянию на 1 января 2013 года.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца.
Административный истец Огуречников А.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.
Представители административного истца Лебедева Т.В., Беляев И.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Административные ответчики Правительство Пермского края, Управление Росреестра по Пермскому краю извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлены отзывы по административному исковому заявлению в письменном виде.
Заинтересованное лицо ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются названным Федеральным законом.
Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Огуречников А.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, с кадастровым номером **, общей площадью 6 876 кв.м, расположенного по адресу: ****.
Огуречников А.В., являясь собственником указанного земельного участка, вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 года N 1610-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края", определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года и составляет 6 700 868,28 рублей.
Административным истцом представлены в суд отчет N 417/О-19 от 25 ноября 2019 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный оценщиком К.
В соответствии с отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ** составляет 2 403 643 рубля. Оценщик К., проводившая оценку, включена в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков". Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611).
Описание объекта оценки дает однозначное представление о нем. В отчете присутствует описание последовательности определения стоимости объекта оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчета, при установлении рыночной стоимости земельного участка оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (разрешенное использование, местоположение, площадь). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы, подробно изложены в отчете.
В качестве объектов сравнения использованы данные о сделках, о предложениях купли-продажи трех земельных участков, расположенных в Пермском крае, информация о которых получена из https://portal.rosreestr.ru, из печатных изданий газета "Районы. Кварталы. Квартиры". Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого земельного участка.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (дата предложения, скидка на торг, площадь).
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административными ответчиками, заинтересованными лицами отзывах, позицию заявителя и представленные им документы не опровергают.
Поскольку по истечении пятилетнего срока со дня определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости затрагивают интересы административного истца, суд приходит к выводу, что срок для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (абзац четвертый пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
С учетом изложенного, заявленные Огуречниковым А.В. требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ** следует установить равной его рыночной стоимости на основании отчета об оценке представленного административным истцом.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения Огуречникова А.В. с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в суд 29 ноября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Огуречникова Антона Вячеславовича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленные предприятия, с кадастровым номером **, общей площадью 6 876 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 403 643 рубля по состоянию на 1 января 2013 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 ноября 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
