Дата принятия: 05 июля 2018г.
Номер документа: 3а-1214/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2018 года Дело N 3а-1214/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,
при секретаре Арсеньевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1214/2018 по административному исковому заявлению Мартынова А.Н. и Мартыновой А.Н. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Мартынов А.Н. и Мартынова А.Н. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства, мотивируя тем, что им на праве общей собственности - по Х доле в праве каждому, принадлежит нежилое помещение, с кадастровым номером N, площадью 218,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного выше нежилого помещения установлена по состоянию на 19 августа 2013 года и составляет 12 632 213 рублей 32 копейки.
Мартынов А.Н. и Мартынова А.Н. не согласны с указанной выше кадастровой стоимостью нежилого помещения, считают ее завышенной и несоответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются их интересы, как плательщиков налога на имущество.
Согласно отчету об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 31 мая 2018 года N, подготовленному оценщиком ООО "Паритет", рыночная стоимость указанного выше объекта недвижимости по состоянию на 19 августа 2013 года составляет 6 691 000 рублей.
При таких обстоятельствах, Мартынов А.Н. и Мартынова А.Н. полагают, что имеются предусмотренные законом основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего им объекта недвижимости в судебном порядке.
На основании изложенного, административные истцы просят суд: восстановить срок на подачу в суд настоящего административного искового заявления; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 218,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 6 691 000 рублей; а также обязать административного ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного выше нежилого помещения, равной его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административных истцов Першина Е.В., действующая на основании доверенности от 27 февраля 2018 года N, изменила и уточнила исковые требования, просит суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 218,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 6 691 000 рублей. В обоснование своих требований привела доводы, изложенные выше.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области и Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст. 150 и 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело без их участия.
Представитель Управления Росреестра по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором, в случае наличия доказательств недостоверности заявляемой рыночной стоимости земельных участков, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере равном его рыночной стоимости по существу на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.
Суд, заслушав объяснения представителя административных истцов, проверив дело, полагает административный иск Мартынова А.Н. и Мартыновой А.Н. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере равном его рыночной стоимости обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что Мартынову А.Н. и Мартыновой А.Н. на праве общей собственности - по Х доле в праве каждому, принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 218,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 мая 2018 года N, а также свидетельствами о государственной регистрации права от 31 мая 2007 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и по состоянию на 19 августа 2013 года составляет 12 632 213 рублей 32 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 мая 2018 года N.
Мартынов А.Н. и Мартынова А.Н., будучи собственниками спорного нежилого помещения, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования городской округ Самара. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов капитального строительства.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административные истцы, являясь собственниками указанного выше нежилого помещения, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными истцами в обоснование своих требований представлен отчет об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 31 мая 2018 года N, подготовленный оценщиком ООО "Паритет", из которого усматривается, что объектом оценки являлось нежилое помещение с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 19 августа 2013 года составила 6 691 000 рублей.
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
На основании ст. 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.
Согласно ст. 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости спорного нежилого помещения по состоянию на 19 августа 2013 года.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объекта капитального строительства основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, суд полагает возможным принять отчет об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 31 мая 2018 года N, подготовленный оценщиком ООО "Паритет", в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного нежилого помещения по состоянию на 19 августа 2013 года, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 августа 2013 года, подлежат удовлетворению.
То обстоятельство, что в сопроводительном письме к указанному выше отчету дата, по состоянию на которую была проведена оценка, указана 19 июля 2013 года, не имеет правового значения по настоящему делу и не может быть принята судом во внимание, поскольку из текста отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 31 мая 2018 года N, подготовленного оценщиком ООО "Паритет", следует, что оценка спорного объекта недвижимости была проведена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - 19 августа 2013 года. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в сопроводительном письме к отчету допущена описка в части указания даты, по состоянию на которую произведена оценка. При этом, данная описка не свидетельствует о недостоверности отчета и недопустимости представленного суду доказательства.
Согласно статье 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 5 июня 2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Мартынова А.Н. и Мартыновой А.Н. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства в размере равном его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 218,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2013 года в размере 6 691 000 рублей.
Датой подачи Мартыновым А.Н. и Мартыновой А.Н. заявления в суд считать 5 июня 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 июля 2018 года.
Председательствующий: Непопалов Г.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
