Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-121/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 3а-121/2020
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
25 февраля 2020 года
Номер производства 3а-121/2020
Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2020.
Мотивированное решение изготовлено 04.03.2020.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником Балуевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство
3а-121/2020
по административному исковому заявлению Никоненко Никиты Максимовича
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительству Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, ООО "Кронверк"
об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Никоненко Никита Максимович обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- с кадастровым номером N, общей площадью 443, 9 кв.м.,
- с кадастровым номером N, общей площадью 133, 5 кв.м.,
- с кадастровым номером N, общей площадью 29, 1 кв.м.,
- с кадастровым номером N, общей площадью 23, 5 кв.м.,
- с кадастровым номером N, общей площадью 16 кв.м.,
- с кадастровым номером N, общей площадью 697, 2 кв.м.,
расположенных в здании, по адресу: ... в размере их рыночной стоимости, по состоянию на 21 января 2014 года.
Ссылаясь на нарушение своих прав, как плательщика налога на имущество физических лиц, административный истец представил в суд отчет об оценке от 20 декабря 2019 года N 381-12122019/Н, составленный оценщиком ООО "Авант - Альянс" Г.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Коршунова Е.С., который заявленные требования поддержал; заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке.
Представитель административного ответчика Правительства Свердловской области Ануфриев А.А. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, ООО "Кронверк", извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили.
На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля - оценщика Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определении кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Производство по данным административным делам осуществляется на основании главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учетом особенностей установленных названной главой.
Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).
Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Постановлением Правительства Свердловской области от 22 ноября 2018 года N 820-ПП "Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год" определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.
Вышеназванным постановлением здание, расположенное по адресу: ..., в котором находятся спорные нежилые помещения, включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости была определена по состоянию на 21 января 2014 года ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО актом определения кадастровой стоимости от 05 февраля 2014 года с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости нежилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года N 1593 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области", и составила:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
44047150, 81 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
1010835, 36 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
1838456, 81 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
1484664, 44 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
28044363, 52 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
8434157, 54 руб.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 17 февраля 2014 года.
Судом установлено, что по сведениям из ЕГРН на дату обращения в суд с административным иском - 30 декабря 2019 года, административный истец утратил право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами N.
Правообладателем указанных выше объектов является ООО "Кронверк", привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, определением суда от 06 февраля 2020 года.
Таким образом, являясь собственником объектов недвижимости до регистрации перехода права (15 августа 2019 года, 06 сентября 2019 года, 18 октября 2019 года) административный истец в силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется в процентном отношении от его кадастровой стоимости.
Поэтому результаты определения кадастровой стоимости объектов непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.
В подтверждение рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчет об оценке от 20 декабря 2019 года N 381-12122019/Н, составленный оценщиком ООО "АВАНТ - АЛЬЯНС" Г.
Согласно данному отчету, по состоянию на 21 января 2014 года рыночная стоимость нежилых помещений была определена в следующих размерах:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
26516 007 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
746 402 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
1357 518 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
1096 277 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
16882 466 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
6002 460 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объектов недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании Г. была допрошена судом в качестве свидетеля и после предупреждения её об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердила изложенные в отчете выводы.
Согласно статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Оценивая отчет Г., суд учитывает, что он выполнен оценщиком, который имеет высшее профессиональное образование, является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости" N 007183-1 от 29 марта 2018 года, его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
Отчет составлен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком.
Проверяя в судебном заседании правильность математического расчета итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, суд не нашел арифметических ошибок.
Таким образом, основания для сомнения в правильности выводов оценщика отсутствуют.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, в материалы административного дела не представлено.
Из сведений ЕГРН судом установлено, что оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость нежилых помещений является "архивной".
Новая кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N была утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов".
Сведения о новой кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости внесены в ЕГРН 12 января 2020 года.
На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами равной их рыночной стоимости в размерах:
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
26516 007 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
746 402 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
1357 518 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
1096 277 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
16882 466 руб.,
-для объекта недвижимости с кадастровым номером N -
6002 460 руб.
на период её действия с 17 февраля 2014 года и до 11 января 2020 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, является дата 23 декабря 2019 года (это дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Никоненко Никиты Максимовича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 443,9 кв.м., расположенного по адресу: ...,
..., на период её действия с 17 февраля 2014 года и до 11 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 16882 466 (шестнадцать миллионов восемьсот восемьдесят две тысячи четыреста шестьдесят шесть) руб.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 133,5 кв.м., расположенного по адресу: ...,
..., на период её действия с 17 февраля 2014 года и до 11 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 6002 460 (шесть миллионов две тысячи четыреста шестьдесят) руб.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 29,1 кв.м., расположенного по адресу: ...,
..., на период её действия с 17 февраля 2014 года и до 11 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 1357 518 (один миллион триста пятьдесят семь тысяч пятьсот восемнадцать) руб.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 23,5 кв.м., расположенного по адресу: ...,
..., на период её действия с 17 февраля 2014 года и до 11 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 1096 277 (один миллион девяносто шесть тысяч двести семьдесят семь) руб.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: ...,
..., на период её действия с 17 февраля 2014 года и до 11 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 746 402 (семьсот сорок шесть тысяч четыреста два) руб.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 697,2 кв.м., расположенного по адресу: ...,
..., на период её действия с 17 февраля 2014 года и до 11 января 2020 года в размере его рыночной стоимости 26516 007 (двадцать шесть миллионов пятьсот шестнадцать тысяч семь) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 23 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
