Решение Брянского областного суда от 20 июня 2018 года №3а-121/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 3а-121/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Маклашова В.И.
при секретаре Козак А.Р.
с участием представителя административного истца Анисиной Е.В.
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
представителя административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С.,
представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" Прудниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаврик Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Гаврик В.Н. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание, назначение: нежилое здание (административное здание), 2-этажный, общей площадью 373,4 кв.м., инв. N, лит.А, с кадастровым номером N расположенное по адресу: <адрес>
земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общей площадью 8 943 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2015г. определена в размере 4 781 431,81 руб., земельного участка по состоянию на 01 января 2015г.- в размере 5 141 151,84 руб.
Согласно отчету об оценке N от 11 апреля 2018г., выполненному ООО "БИ-НИКА", рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2015г. составляет 1 143 618 руб., земельного участка по состоянию на указанную дату - 1 158 297 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец просил суд: установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: нежилое здание, назначение: нежилое здание (административное здание), 2-этажный, общей площадью 373,4 кв.м., инв.N, лит.А, с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости на дату 01 января 2015г. в размере 1 143 618 руб.; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общей площадью 8 943 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости на дату 01 января 2015г. в размере 1 158 297 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Анисина Е.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С., представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" Прудникова Н.Н. против удовлетворения заявленных требований не возражали.
Административный истец Гаврик В.Н., представитель администрации Красногорского района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в ходатайствах на имя суда просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Гаврик В.Н. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
нежилое здание, назначение: нежилое здание (административное здание), 2-этажный, общей площадью 373,4 кв.м., инв.N, лит.А, с кадастровым номером N расположенное по адресу: <адрес>
земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общей площадью 8 943 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 01 января 2015г. кадастровая стоимость принадлежащего истцу нежилого здания составляет 4 781 431,81 руб.
На основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015г. N 1873 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Красногорский" по состоянию на 01 января 2015г. кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка составляет 5 141 151,84 руб.
Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017г. N 274-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться в том числе юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, административный истец, будучи плательщиком налога на имущество физических лиц, исходя из его кадастровой стоимости, вправе оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в соответствии с требованиями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке N от 11 апреля 2018г., выполненный ООО "БИ-НИКА", согласно которому рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2015г. составляет 1 143 618 руб., земельного участка по состоянию на указанную дату - 1 158 297 руб.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N28, Исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам. В частности, исходя из положений абзаца первого статьи 4, статьи 15, абзаца четвертого статьи 15.1, статьи 24.7 Закона об оценочной деятельности отсутствие в отчете сведений об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика и непредставление иных доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, свидетельствует о том, что данное лицо не является субъектом оценочной деятельности, а составленный им отчет не может расцениваться как допустимое доказательство (статья 60 ГПК РФ, статья 61 КАС РФ). В случае возникновения сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости суд в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, статьей 62 КАС РФ выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.
Изучив отчет, составленный ООО "БИ-НИКА", суд находит его допустимым доказательством, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости принадлежащих истцу нежилого здания и земельного участка, методом сравнительного подхода, обосновал причины по которым не применил методы затратного и доходного подходов. Оценщик С.Н.Н. является действительным членом Российского Общества Оценщиков, имеет необходимую квалификацию и опыт работы, к отчету приложены сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Административными ответчиками, представленный отчет об оценке и размер рыночной стоимости объектов недвижимости, определенный оценщиком, не оспариваются, ходатайств о назначении по делу экспертизы с целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости должна быть установлена равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N К-18-91 от 11 апреля 2018г., выполненном ООО "БИ-НИКА" по состоянию на 01 января 2015г.
В соответствии с п.1 Приказа Росреестра от 18 октября 2016г. NП/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В Брянской области данные полномочия возложены на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования Гаврик В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гаврик Владимира Николаевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 15 мая 2018 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилое здание, назначение: нежилое здание (административное здание), 2-этажный, общей площадью 373,4 кв.м., инв.N, лит.А, с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости на дату 01 января 2015 года в размере 1 143 618 руб.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общей площадью 8 943 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости на дату 01 января 2015 года в размере 1 158 297 руб.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Маклашов В.И.
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка