Решение Пензенского областного суда от 07 июня 2019 года №3а-120/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2019 года Дело N 3а-120/2019
Пензенский областной суд в составе:
судьи Репиной Е.В.,
при секретаре Старинском А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Земетчиноавтодор" к Департаменту государственного имущества Пензенской области, ГБУ ПО "Государственная кадастровая оценка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
ООО "Земетчиноавтодор" обратилось в Пензенский областной суд с административным иском к Правительству Пензенской области, Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, находящихся в собственности земельных участков: с кадастровым N, общей площадью 7 899 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым N, общей площадью 28 570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <адрес>.
Требование мотивировано тем, что кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, что, в свою очередь, нарушает права общества как плательщика налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.
ООО "Земетчиноавтодор" просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N в размере равной его рыночной стоимости - 734 607 руб., земельного участка с кадастровым N, в размере равной его рыночной стоимости - 2 371 309 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.
Определением Пензенского областного суда от 23 мая 2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Департамент государственного имущества Пензенской области, ГБУ ПО "Государственная кадастровая оценка".
Определением Пензенского областного суда от 07 июня 2019 г. исключены из состава соответчиков - Правительство Пензенской области и Управление Росреестра по Пензенской области, которое привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Представитель административного истца - ООО "Земетчиноавтодор" по доверенности и ордеру Богородицкий А.А., в судебном заседании заявленные требования уточнил, с учетом отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков, просил установить по состоянию на 01.01.2018 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N в размере 1 761 480 руб.; земельного участка с кадастровым N в размере 5 828 280 руб.
Представители административных ответчиков - Департамента государственного имущества Пензенской области по доверенности Панин А. А., ГБУ ПО "Государственная кадастровая оценка" по доверенности Бубнова М.А. и Канаев В.В. оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Пензенской области по доверенности Гнидина Т.Ю., ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области по доверенности Шишурина Р.Н. разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица - администрации р.п. Земетчино Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, мнения явившихся в процесс сторон, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из материалов дела следует, что ООО "Земетчиноавтодор" является собственником земельных участков:
- с кадастровым N, общей площадью 7 899 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <адрес>;
- с кадастровым N, общей площадью 28 570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21.08.2015, а также выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 29 мая 2019 г. N, N.
Рассматривая требования ООО "Земетчиноавтодор" по существу, суд исходит из положений пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, в силу которого для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Как собственник земельного участка административный истец несет обязанность по уплате земельного налога, размер которого зависит от кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, он вправе оспаривать кадастровую стоимость названного участка.
На основании части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков определена в соответствии с приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26 ноября 2018 г. N 673-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории "земли населенных пунктов" и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области" по состоянию на 1 января 2018 г. с кадастровым N в размере 6 451 824, 21 руб., с кадастровым N в размере 22 296 599,4 руб., что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 марта 2019 г. Согласно данной выписке, датой, по состоянию на которую должна быть определена рыночная стоимость названного земельного участка, является 1 января 2018 г.
В обоснование доводов о завышении установленной кадастровой стоимости земельных участков административный истец представил отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков от 18 апреля 2019 г. N, N, подготовленные ООО <данные изъяты>.
Согласно отчетам об оценке рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N составляет 1 761 480 руб., земельного участка с кадастровым N составляет размер 5 828 280 руб.
Суд, исследовав отчеты, приходит к выводу о том, что они выполнены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков.
Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которым относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости земельных участков. Провел подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнил необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости названного земельного участка. В отчетах объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения доходного и затратного подходов.
Расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Лицами, участвующими в деле, достоверность данных, содержащихся в отчетах, не оспаривалась, доводов, позволяющих подвергнуть сомнению выводы оценщика, не приводилось. Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данных об иной рыночной стоимости спорного земельного участка участвующими в деле лицами в суд не представлено.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым N в размере 1 761 480 руб., земельного участка с кадастровым N в размере 5 828 280 руб., по состоянию на 1 января 2018 г.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования ООО "Земетчиноавтодор" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Положения части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как указывалось выше, результаты государственной кадастровой оценки земельных участков категории "земли населенных пунктов" и объектов недвижимого имущества - сооружений, расположенных на территории Пензенской области, утвержденные приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26 ноября 2018 г. N 673-пр, применяются с 1 января 2019 г.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в суд является 22 мая 2019 г.
Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Доводы административного ответчика Департамента государственного имущества Пензенской области о том, что кадастровая стоимость земельных участков установлена в соответствии с действующим законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверность результатов государственной кадастровой оценки земельного участка не входит в предмет проверки при рассмотрении заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
решил:
административный иск ООО "Земетчиноавтодор" к Департаменту государственного имущества Пензенской области, ГБУ ПО "Государственная кадастровая оценка" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
-земельного участка с кадастровым N, общей площадью 7 899 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости 1 761 480 (один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча четыреста восемьдесят) руб., по состоянию на 01 января 2018 г.
-земельного участка с кадастровым N, общей площадью 28 570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости 5 828 280 (пять миллионов восемьсот двадцать восемь тысяч двести восемьдесят) руб., по состоянию на 01 января 2018 г.
Датой подачи административного иска ООО "Земетчиноавтодор" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости считать 22 мая 2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 г.
Судья Е.В. Репина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка