Решение Калининградского областного суда от 18 января 2018 года №3А-120/2017, 3А-19/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 3А-19/2018
Калининградский областной суд в составе:
судьи областного суда Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Лакман Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колесниковой Наталии Александровны об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Колесникова Наталия Александровна (далее также - административный истец) 14 декабря 2017 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, поданным её представителем по доверенности - Федяевым А.С., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительству Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Калининградской области, Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
В иске указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится в 1000 м на северо-восток от административного здания N.
Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2016 года N 551 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Калининградской области, определённые по состоянию на 01 января 2016 года.
В результате проведённой государственной кадастровой оценки земель в соответствии с указанным постановлением, кадастровая стоимость земельного участка административного истца составляет 438822 рублей 78 копеек.
Установленное значение кадастровой стоимости земельного участка превышает размер его рыночной стоимости, что подтверждается подготовленным ООО "Специализированная фирма "Оценка" отчётом об оценке от 06 декабря 2017 года N, согласно которому рыночная стоимость участка по состоянию на 01 января 2016 года составляет 299000 рублей.
В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Указывая, что установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости оптимизирует налоговую нагрузку, административный истец просит суд: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится в 1000 м на северо-восток от административного здания N, в размере его рыночной стоимости, равной 299000 рублей.
Колесникова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности - Федяев А.С. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нём доводам, заявленные требования в полном объёме. Уточнил, что просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года.
Административные ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительство Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Калининградской области, Администрация муниципального образования "Светловский городской округ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", в лице представителя по доверенности Малиновской С.П., направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя Администрации муниципального образования "Светловский городской округ".
С учётом мнения представителя административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца - Федяева А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что Колесникова Н.А. является собственником земельного участка для овощеводства (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, участок находится в 1000 м на северо-восток от административного здания N. что подтверждается нотариально заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 6).
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи.
Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2016 года N 551 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений) на территории Калининградской области и признании утратившим силу пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 14 ноября 2012 года N 856" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений) на территории Калининградской области.
Указанным постановлением Правительства Калининградской области кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка по состоянию на 01 января 2016 года определена в размере 438822 рубля 78 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 ноября 2017 года N (л.д.7).
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом для физических лиц досудебный порядок урегулирования спора путём обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Административный истец, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаётся плательщиком земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца путём увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
С учётом изложенного, административный истец признаётся судом лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Административным истцом представлен суду Отчет N от 06 декабря 2017 года об оценке рыночной стоимости земельного участка (далее также - Отчёт), выполненный ООО "Специализированная фирма "Оценка", в соответствии с которым (л.д. 8-114) рыночная стоимость оцениваемого земельного участка на 01 января 2016 года составляет 299 000 рублей.
Судом установлено, что оценка рыночной стоимости объекта недвижимости произведена оценщиком Д., которая является членом саморегулируемой Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности.
Отчёт об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Указанная в Отчёте цель проведения оценки - определение рыночной стоимости объекта оценки, не допускает её неоднозначного толкования.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Расчёт стоимости объекта оценки осуществлён оценщиком с использованием сравнительного подхода. Отказ от применения затратного и доходного подходов оценщиком обоснован.
В рамках сравнительного подхода расчёт рыночной стоимости объекта недвижимости осуществлён методом сравнения продаж, путём сравнения объекта оценки с 9 объектами-аналогами, сходными с объектом оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. Все объекты-аналоги подобраны из районов Калининградской области со схожими ценообразующими параметрами и сопоставимым экономико-географическим положением.
В Отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.
Применение или отказ от применения корректировок оценщиком обоснованы.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчёте, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2016 года имел другую рыночную стоимость.
Судом всем административным ответчикам и заинтересованным лицам было в письменной форме разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска (л.д. 127).
Будучи заблаговременно извещенными о месте и времени судебного разбирательства, административные ответчики и заинтересованные лица в суд не явились, доказательств в обоснование своей позиции не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не направили.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером N на 01 января 2016 года (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость) составляет 299 000 рублей.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником данного земельного участка, в связи с чем заявленные Колесниковой Н.А. исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Датой подачи Колесниковой Н.А заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости является дата обращения административного истца в суд, - 14 декабря 2017 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Колесниковой Наталии Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительству Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Калининградской области, Администрация муниципального образования "Светловский городской округ", об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, поданное в Калининградский областной суд 14 декабря 2017 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка для овощеводства (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок находится в 1000 м на северо-восток от административного здания N, на дату 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости - 299000 (Двести девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, после вступления решения в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 января 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка