Решение Пермского краевого суда от 26 августа 2020 года №3а-1201/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 3а-1201/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Легион" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Легион" (далее - ООО "Легион") обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного искового заявления) к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- здание, кадастровый номер **:632, назначение: нежилое здание, площадь 1 364,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Добрянский район, Добрянское г/п, г. Добрянка, ул. Победы, д. 14, в размере его рыночной стоимости 13183920 руб. на 01.01.2018;
- здание, кадастровый номер **:583, назначение: нежилое здание, площадь 474,9 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Добрянский район, Добрянское г/п, г. Добрянка, пер. Строителей, 6, в размере его рыночной стоимости 5995152 руб. на 01.01.2018.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных выше нежилых помещений. Кадастровая стоимость помещений утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1323 по состоянию на 1.01.2018 в размерах соответственно 26324858,26 руб. и 8543142,31 руб. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объектов недвижимости, что подтверждается отчетами об оценке 9.07.2020 NN 1042.1/О -20 и N 1042.2/О-20, подготовленными оценщиком ООО "Р-Консалтинг" Б., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1.01.2018 составляет соответственно 13183920 рублей и 5995152 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца Клименко Е.В. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Лядов К.Э. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск Министерство не возражает против установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объектов недвижимости в заявленном административным истцом размере.
Заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю - извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направило, ходатайств об отложении дела не поступало.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.
Согласно частям 1, 7 статьи 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
ООО "Легион" является собственником объектов недвижимости:
- здание, кадастровый номер **:632, назначение: нежилое здание, площадь 1 364,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Добрянский район, Добрянское г/п, г. Добрянка, ул. Победы, д. 14;
- здание, кадастровый номер **:583, назначение: нежилое здание, площадь 474,9 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Добрянский район, Добрянское г/п, г. Добрянка, пер. Строителей, 6, в размере его рыночной стоимости 5995152 руб.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Правовой интерес ООО "Легион" к определению кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости основан на положениях пункта 2 статьи 375, подпункта 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 2 Закона Пермского края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае". Здания включены в Перечень недвижимого имущества, приложение к постановлению Правительства Пермского края от 28.11.2019 N 874-п "Об определении на 2020 год перечня недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" соответственно под N 7329 и N 4895.
Как собственник нежилых помещений, ООО "Легион" является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость зданий определена по состоянию на 1.01.2018 приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25.10.2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" в следующих размерах:
- для здания с кадастровым номером **:632 - 26324858,26 руб.;
- для здания с кадастровым номером **:583 - 8543142,31 руб.
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, в подтверждение заявленного искового требования ООО "Легион" представил отчеты об оценке от 9.07.2020 N N 1042.1/О -20 и N 1042.2/О-20, подготовленные оценщиком ООО "Р-Консалтинг" Б.
Согласно отчетам об оценке, рыночная стоимость объектов недвижимости на 01.01.2018 составляет:
- для здания с кадастровым номером **:632 - 13183920 руб.;
- для здания с кадастровым номером **:583 - 5995152 руб.
Отчет об оценке составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Выводы сделаны оценщиком в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.
Оценщиком проведен анализ рынка зданий офисно-торгового назначения. По результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости: назначение, вид имущественных прав, условия финансирования, условия продажи, условия рынка, скидка на торг, местоположение, площадь, физическое состояние.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи нежилых помещений на территории города Перми оценщик выбрал подходящие по элементам сравнения: передаваемые права, наличие обременений, дата предложения, местоположение, назначение и вид фактического использования, площадь, физическое состояние. Из представленной выборки оценщик выбрал 12 объектов-аналогов для объекта оценки. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объекту оценки. С учетом внесения корректировок на дату предложения, на торг, на местоположение, на состояние здания, площадь, сведения о стоимости объекта достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объекта оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказа от применения корректировок, оценщиком приведено в отчете со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчете надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объекта оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, приложенные к отчету скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по основным ценообразующим факторам.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Стороны по административному делу не высказали несогласия с заключением специалиста.
Таким образом, суд приходит к выводу о возможности принять в качестве надлежащего доказательства указанные отчеты об оценке от 9.07.2020 N N 1042.1/О-20 и N 1042.2/О-20, подготовленные оценщиком ООО "Р-Консалтинг" Б.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив отчеты об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объектов оценки на 01.01.2018 в следующих размерах:
- для здания с кадастровым номером **:632 - 13183920 руб.;
- для здания с кадастровым номером **:583 - 5995152 руб.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости, чем в отчете об оценке, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, кадастровую стоимость нежилых помещений следует установить равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 в следующих размерах:
- для здания с кадастровым номером **:632 - 13183920 руб.;
- для здания с кадастровым номером **:583 - 5995152 руб.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.
Принимая во внимание, что Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 22.07.2020, на что суд указывает в резолютивной части настоящего решения.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Легион" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здание, кадастровый номер **:632, назначение: нежилое здание, площадь 1364,2 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Добрянский район, Добрянское г/п, г. Добрянка, ул. Победы, д. 14, равной его рыночной стоимости в размере 13183920 рублей по состоянию на 1.01.2018;
- здание, кадастровый номер **:583, назначение: нежилое здание, площадь 474,9 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Добрянское г/п, г. Добрянка, пер. Строителей, д. 6, равной его рыночной стоимости в размере 5995152 рубля по состоянию на 1.01.2018.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 22.07.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка