Решение Пермского краевого суда от 17 сентября 2020 года №3а-1199/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 3а-1199/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Пермский завод "Машиностроитель" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
акционерное общество "Пермский завод "Машиностроитель (далее - АО "Пермский завод "Машиностроитель") обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 5485 кв.м, кадастровый номер **2541, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 18063000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 136,51 кв.м, кадастровый номер **36, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 109000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 413 кв.м, кадастровый номер **48, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 350000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 2585 кв.м, кадастровый номер **49, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 2429000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 77 кв.м, кадастровый номер **52, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 61000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 45 кв.м, кадастровый номер **53, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 36000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 39 кв.м, кадастровый номер **54, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 31000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 3969 кв.м, кадастровый номер **57, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 3499000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 63 кв.м, кадастровый номер **63, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 50000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 24 кв.м, кадастровый номер **64, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 19 000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 63 кв.м, кадастровый номер **65, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 50000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 63 кв.м, кадастровый номер **66, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 50000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 19 кв.м, кадастровый номер **67, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 15000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 73 кв.м, кадастровый номер **68, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 58000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 68 кв.м, кадастровый номер **69, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 54 000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 1582 кв.м, кадастровый номер **72, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1259000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 46 кв.м, кадастровый номер **73, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 37000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 2 052 кв.м, кадастровый номер **325, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1679000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 304 кв.м, кадастровый номер **326, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 242000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 472 кв.м, кадастровый номер **329, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 376000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 1730 кв.м, кадастровый номер **111, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1377000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 1 912 кв.м, кадастровый номер **113, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1522000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 4 582 кв.м, кадастровый номер **119, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 3646000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 605 кв.м, кадастровый номер **487, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 443000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 2604 кв.м, кадастровый номер **77638, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости 1646000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 24345 кв.м, кадастровый номер **43, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 15341000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 8293 кв.м, кадастровый номер **44, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 7453000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 24139 кв.м, кадастровый номер **45, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 16975000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 17 800 кв.м, кадастровый номер **46, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 14052000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 38389 кв.м, кадастровый номер **47, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 22487000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 499103 кв.м, кадастровый номер **59, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 251912000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 720980 кв.м, кадастровый номер **12, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 295732000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 8718 кв.м, кадастровый номер **14, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 6068000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 6320 кв.м, кадастровый номер **71, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 4518000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 5518 кв.м, кадастровый номер **56, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 5315000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 5037 кв.м, кадастровый номер **71, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 4160000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 13850 кв.м, кадастровый номер **324, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 10212000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 7576 кв.м, кадастровый номер **327, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 5787000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов. площадью 66378 кв.м, кадастровый номер **328, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 42058000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 34183 кв.м, кадастровый номер **346, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 24209000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 7812 кв.м, кадастровый номер **347, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 6644000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 11406 кв.м, кадастровый номер **348, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 8406000 руб. на 01.01.2019.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является долевым собственником земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.11.2019 N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1.01.2019 и составляет:
- с кадастровым номером **2541 - 23247843,4 руб.;
- с кадастровым номером **36 - 298328,95 руб.;
- с кадастровым номером **48 - 926131,85 руб.;
- с кадастровым номером **49 - 6867336,85 руб.;
- с кадастровым номером **52 - 168275,8 руб.;
- с кадастровым номером **53 -98343 руб.;
- с кадастровым номером **54 -85230,6 руб.;
- с кадастровым номером **57 - 7328420,91 руб.;
- с кадастровым номером **63 - 137680,2 руб.;
-с кадастровым номером **64 -52449,6 руб.;
- кадастровым номером **65 - 137680,2 руб.;
- с кадастровым номером **66 -137680,2 руб.;
- с кадастровым номером **67 - 41522,6 руб.;
- с кадастровым номером **68 -159534,2 руб.;
- кадастровым номером **69 - 148607,2 руб.;
- с кадастровым номером **72 - 3234177,52 руб.;
- с кадастровым номером **73 -119776,18 руб.;
- кадастровым номером **325 - 4484440,8 руб.;
- с кадастровым номером **326 - 695792,16 руб.;
- с кадастровым номером **329 - 1048873,68 руб.;
- с кадастровым номером **111 - 3514892,9 руб.;
- с кадастровым номером **113 - 3858224,8 руб.;
- с кадастровым номером **119 - 8698697,9 руб.;
- с кадастровым номером **487 - 1322,167 руб.;
- с кадастровым номером **77638 - 3620106, 84 руб.;
- с кадастровым номером **43 - 41051756,25 руб.;
- с кадастровым номером **44 - 20707538,07 руб.;
- с кадастровым номером **45 - 53908421,75 руб.;
- кадастровым номером **46 - 42713236 руб.;
- с кадастровым номером **47 - 62655454,68 руб.;
- с кадастровым номером **59 - 1059900702,29 руб.;
- с кадастровым номером **12 - 828240194,6 руб.;
- с кадастровым номером **14 - 11587704,06 руб.;
- с кадастровым номером **71 - 8577946,4 руб.;
- с кадастровым номером **56 - 13855073,18 руб.;
- кадастровым номером **71 - 9497062,02 руб.;
- с кадастровым номером **324 - 24316029,5 руб.;
- кадастровым номером **327 - 13882262,4 руб.;
- с кадастровым номером **328 - 148783631,88 руб.;
- с кадастровым номером **346 - 79267642,36 руб.;
- с кадастровым номером **347 - 14284866,96 руб.;
- с кадастровым номером **348 - 20295152,04 руб.
Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объектов недвижимости, что подтверждается отчетами об оценке от 14.07.2020 N 10-07/20, N 11-07/20, N 12-07/20 оценщика ООО "КСИ Консалтинг" Г., согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1.01.2019 составляет:
- с кадастровым номером **2541 -18063000 руб.;
- с кадастровым номером **36 - 109000 руб.;
- с кадастровым номером **48 - 350000 руб.;
- с кадастровым номером **49 - 2429000 руб.;
- с кадастровым номером **52 - 61000 руб.;
- с кадастровым номером **53 - 36000 руб.;
- с кадастровым номером **54 - 31000 руб.;
- с кадастровым номером **57 -3499000 руб.;
- с кадастровым номером **63 - 50000 руб.;
- с кадастровым номером **64 -19 000 руб.;
- с кадастровым номером **65 - 50000 руб.;
- с кадастровым номером **66 - 50000 руб.;
- с кадастровым номером **67 -15000 руб.;
- с кадастровым номером **68 -58000 руб.;
- с кадастровым номером **69 - 54 000 руб.;
- с кадастровым номером **72 - 1259000 руб.;
- с кадастровым номером **73 - 37000 руб.;
- с кадастровым номером **325 - 1679000 руб.;
- с кадастровым номером **326 - 242000 руб.;
- с кадастровым номером **329 -376000 руб.;
- с кадастровым номером **111 -1377000 руб.;
- с кадастровым номером **113 -1522000 руб.;
- с кадастровым номером **119 -3646000 руб.;
- с кадастровым номером **487 - 443000 руб.;
- с кадастровым номером **77638 - 1646000 руб.;
- с кадастровым номером **43 -15341000 руб.;
- с кадастровым номером **44 - 7453000 руб.;
- с кадастровым номером **45 -16975000 руб.;
- с кадастровым номером **46 -14052000 руб.;
- с кадастровым номером **47 - 22487000 руб.;
- с кадастровым номером **59 -251912000 руб.;
- с кадастровым номером **12 - 295732000 руб.;
- с кадастровым номером **14 - 6068000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4518000 руб.;
- с кадастровым номером **56 -5315000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4160000 руб.;
- с кадастровым номером **324 -10212000 руб.;
- с кадастровым номером **327 - 5787000 руб.;
- с кадастровым номером **328 - 42058000 руб.;
- с кадастровым номером **346 - 24209000 руб.;
- с кадастровым номером **347 -6644000 руб.;
- с кадастровым номером **348 -8406000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика земельного налога.
Впоследствии административный истец требования уточнил, указав рыночную стоимость земельных участков:
- с кадастровым номером **2541 -18063000 руб.;
- с кадастровым номером **36 - 113000 руб.;
- с кадастровым номером **48 - 354000 руб.;
- с кадастровым номером **49 - 2529000 руб.;
- с кадастровым номером **52 - 64000 руб.;
- с кадастровым номером **53 - 37000 руб.;
- с кадастровым номером **54 - 32000 руб.;
- с кадастровым номером **57 -3594000 руб.;
- с кадастровым номером **63 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **64 -20 000 руб.;
- с кадастровым номером **65 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **66 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **67 -16000 руб.;
- с кадастровым номером **68 -60000 руб.;
- с кадастровым номером **69 - 56 000 руб.;
- с кадастровым номером **72 - 1310000 руб.;
- с кадастровым номером **73 - 38000 руб.;
- с кадастровым номером **325 - 1731000 руб.;
- с кадастровым номером **326 - 252000 руб.;
- с кадастровым номером **329 -391000 руб.;
- с кадастровым номером **111 -1432000 руб.;
- с кадастровым номером **113 -1583000 руб.;
- с кадастровым номером **119 -3794000 руб.;
- с кадастровым номером **487 - 591000 руб.;
- с кадастровым номером **77638 - 2170000 руб.;
- с кадастровым номером **43 -17051000 руб.;
- с кадастровым номером **44 - 7792000 руб.;
- с кадастровым номером **45 -19000000 руб.;
- с кадастровым номером **46 -14948000 руб.;
- с кадастровым номером **47 - 23 391000 руб.;
- с кадастровым номером **59 -331 604000 руб.;
- с кадастровым номером **12 - 412220 000 руб.;
- с кадастровым номером **14 - 6103000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4425000 руб.;
- с кадастровым номером **56 -5184000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4009000 руб.;
- с кадастровым номером **324 -10449000 руб.;
- с кадастровым номером **327 - 6029 000 руб.;
- с кадастровым номером **328 - 41 743000 руб.;
- с кадастровым номером **:346 - 24662000 руб.;
- с кадастровым номером **347 -6887000 руб.;
- с кадастровым номером **348 -8363000 руб.
Представитель административного истца Борисов П.А. просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, настаивал на уточненном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Ч. просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве на иск Министерство возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, указанной в уточнённом административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пермскому краю К. просила рассмотреть административное дело в её отсутствие, позиции по данному делу не выразила.
Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Пермского филиала, Правительство Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от3.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
АО "Пермский завод "Машиностроитель" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: **2541, **36, **48, **49, **52, **53, **54, **57, **63, **64, **65, **66, **67, **68, **69, **72, **73, **325, **326, **329, **111, **113, **119, **487, **77638, **43, **44, **45, **46, **47, **59, **12, **14, **71, **56, **71, **324, **327, **328, **346, **347, **348, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как собственник земельных участков, АО "Пермский завод "Машиностроитель" является плательщиком земельного налога, исчисляемого из размера кадастровой стоимости объектов недвижимости, следовательно, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.11.2019 N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1.01.2019 и составляет:
- с кадастровым номером **2541 - 23247843,4 руб.;
- с кадастровым номером **36 - 298328, 95 руб.;
- с кадастровым номером **48 - 926131, 85 руб.;
- с кадастровым номером **49 - 6867336,85 руб.;
- с кадастровым номером **52 - 168275,8 руб.;
- с кадастровым номером **53 -98343 руб.;
- с кадастровым номером **54 -85230,6 руб.;
- с кадастровым номером **57 - 7328420, 91 руб.;
- с кадастровым номером **63 - 137680,2 руб.;
-с кадастровым номером **64 -52449,6 руб.;
- кадастровым номером **65 - 137680,2 руб.;
- с кадастровым номером **66 -137680,2 руб.;
- с кадастровым номером **67 - 41522,6 руб.;
- с кадастровым номером **68 -159534,2 руб.;
- кадастровым номером **69 - 148607,2 руб.;
- с кадастровым номером **72 - 3234177,52 руб.;
- с кадастровым номером **73 -119776,18 руб.;
- кадастровым номером **325 - 4484440,8 руб.;
- с кадастровым номером **326 - 695792,16 руб.;
- с кадастровым номером **329 - 1048873,68 руб.;
- с кадастровым номером **111 - 3514892, 9 руб.;
- с кадастровым номером **113 - 3858224,8 руб.;
- с кадастровым номером **119 - 8698697,9 руб.;
- с кадастровым номером **487 - 1322,167 руб.;
- с кадастровым номером **77638 - 3620106, 84 руб.;
- с кадастровым номером **43 - 41051756,25 руб.;
- с кадастровым номером **44 - 20707538, 07 руб.;
- с кадастровым номером **45 - 53908421, 75 руб.;
- кадастровым номером **46 - 42713236 руб.;
- с кадастровым номером **47 - 62655454, 68 руб.;
- с кадастровым номером **59 - 1059900702, 29 руб.;
- с кадастровым номером **12 - 828240194,6 руб.;
- с кадастровым номером **14 - 11587704, 06 руб.;
- с кадастровым номером **71 - 8577946,4 руб.;
- с кадастровым номером **56 - 13855073, 18 руб.;
- кадастровым номером **71 - 9497062, 02 руб.;
- с кадастровым номером **324 - 24316029,5 руб.;
- кадастровым номером **327 - 13882262, 4 руб.;
- с кадастровым номером **328 - 148783631, 88 руб.;
- с кадастровым номером **346 - 79267642, 36 руб.;
- с кадастровым номером **347 - 14284866, 96 руб.;
- с кадастровым номером **348 - 20295152, 04 руб.
Административным истцом представлены в суд уточнённые отчёты от 14.09.2020 N 12-07/20-И и N 11-07/20-И оценщика ООО "КСИ Консалтинг" Г., согласно которым рыночная стоимость объектов оценки составляет:
- с кадастровым номером **2541 -18063000 руб.;
- с кадастровым номером **36 - 113000 руб.;
- с кадастровым номером **48 - 354000 руб.;
- с кадастровым номером **49 - 2529000 руб.;
- с кадастровым номером **52 - 64000 руб.;
- с кадастровым номером **53 - 37000 руб.;
- с кадастровым номером **54 - 32000 руб.;
- с кадастровым номером **57 -3594000 руб.;
- с кадастровым номером **63 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **64 -20 000 руб.;
- с кадастровым номером **65 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **66 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **67 -16000 руб.;
- с кадастровым номером **68 -60000 руб.;
- с кадастровым номером **69 - 56 000 руб.;
- с кадастровым номером **72 - 1310000 руб.;
- с кадастровым номером **73 - 38000 руб.;
- с кадастровым номером **325 - 1731000 руб.;
- с кадастровым номером **326 - 252000 руб.;
- с кадастровым номером **329 -391000 руб.;
- с кадастровым номером **111 -1432000 руб.;
- с кадастровым номером **113 -1583000 руб.;
- с кадастровым номером **119 -3794000 руб.;
- с кадастровым номером **487 - 591000 руб.;
- с кадастровым номером **77638 - 2170000 руб.;
- с кадастровым номером **43 -17051000 руб.;
- с кадастровым номером **44 - 7792000 руб.;
- с кадастровым номером **45 -19000000 руб.;
- с кадастровым номером **46 -14948000 руб.;
- с кадастровым номером **47 - 23 391000 руб.;
- с кадастровым номером **59 -331 604000 руб.;
- с кадастровым номером **12 - 412220 000 руб.;
- с кадастровым номером **14 - 6103000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4425000 руб.;
- с кадастровым номером **56 -5184000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4009000 руб.;
- с кадастровым номером **324 -10449000 руб.;
- с кадастровым номером **327 - 6029 000 руб.;
- с кадастровым номером **328 - 41 743000 руб.;
- с кадастровым номером **346 - 24662000 руб.;
- с кадастровым номером **347 -6887000 руб.;
- с кадастровым номером **348 -8363000 руб.
Отчёты об оценке составлены с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Выводы сделаны оценщиком в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.
Оценщиком проведен анализ рынка земельных участков категории земли населенных пунктов, предназначенных под индустриальную застройку. По результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости: категория и вид разрешенного использования, имущественные права, условия финансирования, условия продажи, условия рынка, скидка на торг, местоположение, площадь, коммуникации, подъездные пути, разрешенное использование.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи земельных участков на территории соответственно города Перми, оценщик выбрал подходящие по элементам сравнения: передаваемые права, дата предложения, местоположение, категория земель и вид разрешенного использования, наличие обременений, подъездные пути, наличие коммуникаций. Из представленной выборки оценщик выбрал 4 объекта-аналога для объектов оценки. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объекту оценки. С учетом внесения корректировок на дату предложения, на торг, на местоположение, на площадь, на обеспеченность коммуникациями, сведения о стоимости объекта достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объекта оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказа от применения корректировок, оценщиком приведено в уточнённых отчетах со ссылками на источники, которыми он руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в уточнённых отчетах надлежащим образом обоснованы с учетом анализа рынка объектов оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, приложенные к уточнённым отчетам скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по основным ценообразующим факторам.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив уточнённые отчеты об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объектов оценки:
- с кадастровым номером **2541 -18063000 руб.;
- с кадастровым номером **36 - 113000 руб.;
- с кадастровым номером **48 - 354000 руб.;
- с кадастровым номером **49 - 2529000 руб.;
- с кадастровым номером **52 - 64000 руб.;
- с кадастровым номером **53 - 37000 руб.;
- с кадастровым номером **54 - 32000 руб.;
- с кадастровым номером **57 -3594000 руб.;
- с кадастровым номером **63 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **64 -20 000 руб.;
- с кадастровым номером **65 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **66 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **67 -16000 руб.;
- с кадастровым номером **68 -60000 руб.;
- с кадастровым номером **69 - 56 000 руб.;
- с кадастровым номером **72 - 1310000 руб.;
- с кадастровым номером **73 - 38000 руб.;
- с кадастровым номером **325 - 1731000 руб.;
- с кадастровым номером **326 - 252000 руб.;
- с кадастровым номером **329 -391000 руб.;
- с кадастровым номером **111 -1432000 руб.;
- с кадастровым номером **113 -1583000 руб.;
- с кадастровым номером **119 -3794000 руб.;
- с кадастровым номером **487 - 591000 руб.;
- с кадастровым номером **77638 - 2170000 руб.;
- с кадастровым номером **43 -17051000 руб.;
- с кадастровым номером **44 - 7792000 руб.;
- с кадастровым номером **45 -19000000 руб.;
- с кадастровым номером **46 -14948000 руб.;
- с кадастровым номером **47 - 23 391000 руб.;
- с кадастровым номером **59 -331 604000 руб.;
- с кадастровым номером **12 - 412220 000 руб.;
- с кадастровым номером **14 - 6103000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4425000 руб.;
- с кадастровым номером **56 -5184000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4009000 руб.;
- с кадастровым номером **324 -10449000 руб.;
- с кадастровым номером **327 - 6029 000 руб.;
- с кадастровым номером **328 - 41 743000 руб.;
- с кадастровым номером **346 - 24662000 руб.;
- с кадастровым номером **347 -6887000 руб.;
- с кадастровым номером **348 -8363000 руб.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Представитель административного истца Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края высказал несогласие с уточнёнными отчётами об оценке от 14.09.2020 N 11-07/20-И, N 12-07/20-И и от 14.07.2020 N 10-07/20 оценщика ООО "КСИ Консалтинг" Г. Однако, доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объектов недвижимости, чем в уточнённых отчетах об оценке, административный ответчик не представил.
Суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
С учетом изложенного кадастровую стоимость земельных участков следует установить равной их рыночной стоимости:
- с кадастровым номером **2541 -18063000 руб.;
- с кадастровым номером **36 - 113000 руб.;
- с кадастровым номером **48 - 354000 руб.;
- с кадастровым номером **49 - 2529000 руб.;
- с кадастровым номером **52 - 64000 руб.;
- с кадастровым номером **53 - 37000 руб.;
- с кадастровым номером **54 - 32000 руб.;
- с кадастровым номером **57 -3594000 руб.;
- с кадастровым номером **63 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **64 -20 000 руб.;
- с кадастровым номером **65 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **66 - 52000 руб.;
- с кадастровым номером **67 -16000 руб.;
- с кадастровым номером **68 -60000 руб.;
- с кадастровым номером **69 - 56 000 руб.;
- с кадастровым номером **72 - 1310000 руб.;
- с кадастровым номером **73 - 38000 руб.;
- с кадастровым номером **325 - 1731000 руб.;
- с кадастровым номером **326 - 252000 руб.;
- с кадастровым номером **329 -391000 руб.;
- с кадастровым номером **111 -1432000 руб.;
- с кадастровым номером **113 -1583000 руб.;
- с кадастровым номером **119 -3794000 руб.;
- с кадастровым номером **487 - 591000 руб.;
- с кадастровым номером **77638 - 2170000 руб.;
- с кадастровым номером **43 -17051000 руб.;
- с кадастровым номером **44 - 7792000 руб.;
- с кадастровым номером **45 -19000000 руб.;
- с кадастровым номером **46 -14948000 руб.;
- с кадастровым номером **47 - 23 391000 руб.;
- с кадастровым номером **59 -331 604000 руб.;
- с кадастровым номером **12 - 412220 000 руб.;
- с кадастровым номером **14 - 6103000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4425000 руб.;
- с кадастровым номером **56 -5184000 руб.;
- с кадастровым номером **71 -4009000 руб.;
- с кадастровым номером **324 -10449000 руб.;
- с кадастровым номером **327 - 6029 000 руб.;
- с кадастровым номером **328 - 41 743000 руб.;
- с кадастровым номером **346 - 24662000 руб.;
- с кадастровым номером **347 -6887000 руб.;
- с кадастровым номером **348 -8363000 руб.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.
Принимая во внимание, что Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 22.07.2020, на что суд указывает в резолютивной части настоящего решения.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Акционерного общества "Пермский завод "Машиностроитель" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 5485 кв.м, кадастровый номер **2541, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 18063000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 136,51 кв.м, кадастровый номер **36, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 113000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 413 кв.м, кадастровый номер **48, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 354000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 2585 кв.м, кадастровый номер **49, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 2529000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 77 кв.м, кадастровый номер **52, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 64000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 45 кв.м, кадастровый номер **53, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 37000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 39 кв.м, кадастровый номер **54, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 32000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 3969 кв.м, кадастровый номер **57, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 3594000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 63 кв.м, кадастровый номер **63, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 52000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 24 кв.м, кадастровый номер **64, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 20 000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 63 кв.м, кадастровый номер **65, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 52000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 63 кв.м, кадастровый номер **66, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 52000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 19 кв.м, кадастровый номер **67, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 16000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 73 кв.м, кадастровый номер **68, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 60000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 68 кв.м, кадастровый номер **69, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 56 000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 1582 кв.м, кадастровый номер **72, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1310000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 46 кв.м, кадастровый номер **73, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 38000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 2 052 кв.м, кадастровый номер **325, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1731000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 304 кв.м, кадастровый номер **326, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 252000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 472 кв.м, кадастровый номер **329, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 391000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 1730 кв.м, кадастровый номер **111, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1432000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 1 912 кв.м, кадастровый номер **113, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 1583000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 4 582 кв.м, кадастровый номер **119, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 3794000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 605 кв.м, кадастровый номер **487, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 591000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 2604 кв.м, кадастровый номер **77638, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ****, в размере его рыночной стоимости 2170000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 24345 кв.м, кадастровый номер **43, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 17 051000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 8293 кв.м, кадастровый номер **44, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 7792000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 24139 кв.м, кадастровый номер **45, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 19000000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 17 800 кв.м, кадастровый номер **46, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 14948000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 38389 кв.м, кадастровый номер **47, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 23 391000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 499103 кв.м, кадастровый номер **59, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 331 604000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 720980 кв.м, кадастровый номер **12, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 412220 000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 8718 кв.м, кадастровый номер **14, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 6103000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 6320 кв.м, кадастровый номер **71, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 4425000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 5518 кв.м, кадастровый номер **56, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 5184000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 5037 кв.м, кадастровый номер **71, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 4009000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 13850 кв.м, кадастровый номер **324, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 10449000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 7576 кв.м, кадастровый номер **327, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 6 029000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 66378 кв.м, кадастровый номер **328, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 41 743000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 34183 кв.м, кадастровый номер **346, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 24662 000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 7812 кв.м, кадастровый номер **347, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 6887000 руб. на 01.01.2019;
- земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, площадью 11406 кв.м, кадастровый номер **348, расположенного по адресу: ****, в размере его рыночной стоимости 8363000 руб. на 01.01.2019.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 22.07.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела N 3а-1199/2020 Пермского краевого суда
Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка