Решение Томского областного суда от 25 декабря 2020 года №3а-119/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 3а-119/2020
Именем Российской Федерации
25 декабря 2020 года Томский областной суд в составе:
председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.
при секретаре Климашевской Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-119/2020 по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Габи" к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере равной его рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Габи" обратилось в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого здания, площадью 2818,9 кв.м. по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 57, равной его рыночной стоимости в размере 36280000 руб. по состоянию на 01.01.2019.
В обоснование заявленного требования указано, что административный истец является собственником указанного объекта недвижимого имущества. Кадастроваястоимость нежилого здания, установленная по состоянию на 1 января 2019 г., значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца как собственника, на которого возложена обязанность уплаты налога на имущество исходя из кадастровой стоимости такого имущества.
Определением суда от 9 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра по Томской области".
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и заявивших о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных отзывах на административный иск представители административных ответчиков и заинтересованных лиц оставили решение по административному делу на усмотрение суда.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Административный истец с 2006 года является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 57, площадью 2818,9 кв.м., кадастровый номер /__/.
Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. N 41 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области" установлена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости в размере 70170781,17 руб.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Томской области акт об утверждении кадастровой стоимости не составлялся.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 23 января 2020 г.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьями 372, 374 Налогового кодекса Российской Федерации организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения, являются плательщиками налога на имущество организаций.
Согласно пункту 2 статьи 375 того же Кодекса налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 Кодекса, в силу пункта 7 которой уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27 ноября 2019 г. N 99-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год" объект недвижимости включен в такой перечень под номером 189 приложения к распоряжению.
В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018г. N 334-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Изменения, введенные Федеральным законом от 3 августа 2018г. N 334-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2019г. (статья 3 этого Закона) и применяются к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019г.
При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019г. согласуется с приведенными выше положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен подготовленный ООО "Бюро оценки "ТОККО" отчет N 32/2-А/2020 от 24 августа 2020 г., согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019г. составляет 36280 000 рублей.
В связи с возражениями представителей административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованного лица ОГБУ "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" (сокращенное наименование - ОГБУ "ТОЦИК") относительно выводов, изложенных в отчете, по ходатайству представителя Департамента по управлению государственной собственностью Томской области была назначена судебная оценочная экспертиза в ООО "Бизнес-Оценка", по результатам которой составлено заключение эксперта N 202-С, в соответствии с которым рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019г. составляет 36180 900 рублей.
Поскольку экспертной организации были представлены все материалы настоящего административного дела, в том числе отчет, подготовленный ООО "Бюро оценки "ТОККО" N 32/2-А/2020 от 24 августа 2020 г., и возражения относительно данного отчета представителей административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованного лица ОГБУ "ТОЦИК", суд считает, что результат судебной оценочной экспертизы основан на всестороннем изучении экспертом обстоятельств дела и доводов сторон.
После ознакомления с заключением судебной экспертизы, представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованного лица ОГБУ "ТОЦИК" представили дополнительные письменные отзывы, в которых указали на отсутствие у них замечаний к заключению судебной экспертизы.
От административного истца замечаний к экспертному заключению также не поступило.
Оценив заключение судебной оценочной экспертизы по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что данное заключение отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере его рыночной стоимости, определенной заключением судебной оценочной экспертизы (36180900 рублей).
Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области, если имело место обращения этого лица в Комиссию.
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 4 сентября 2020 г.
В связи с изложенным, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Габи" к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/, общей площадью 2818,9 кв.м., расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 57, в размере его рыночной стоимости 36180900 рублей (тридцать шесть миллионов сто восемьдесят тысяч девятьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.
Данная кадастровая стоимость объекта недвижимости является новой кадастровой стоимостью, подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 4 сентября 2020 г.;
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка