Решение Калининградского областного суда от 29 октября 2019 года №3а-119/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N 3а-119/2019
Калининградский областной суд в составе
председательствующего судьи Шубина Д.В.,
при секретаре Лемех М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Авторок" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Авторок"11 сентября 2019 года обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:03:060010:223, площадью 80842 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, ТОО "Васильково", категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения автозаправочного комплекса, гипермаркета со складским комплексом и автомобильными парковками. В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N704 была произведена государственная кадастровая оценка данного земельного участка, по состоянию на 1 января 2018 года его кадастровая стоимость определена в размере 65558819,9 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно отчету об оценке N019-1 от 7 июня 2019 года, изготовленному АНО "Региональный центр оценки и экспертизы", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером39:03:060010:223 на 1 января 2018 года составляет 22574320 рублей. По состоянию на 20 января 2017 года кадастровая стоимость этого же земельного участка была определена в размере 21019000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав общества как налогоплательщика. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером39:03:060010:223 в размере его рыночной стоимости - 22574320 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
Представитель административного истца ООО "Авторок"Коваленко А.А. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрация Гурьевского городского округа, ГБУ КО "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" (далее - ГБУКО "ЦКОИМН"),о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
ГБУКО "ЦКОИМН" представлены возражения на административное исковое заявление, в котором подвергнут критике отчет об оценкеN019-1 от 7 июня 2019 года. Как следует из возражений, нарушена последовательность проведения анализа рынка. Неверным является указание на то, что объект оценки относится к рынку коммерческой недвижимости, поскольку коммерческая недвижимость - это офисы, торговые центры, рестораны и т.д. При выборке публичных предложений участков площадью менее 1 га оценщик в столбце "назначение" указывает для всех объектов "промназначение", тогда как основные ценообразующие факторы не указаны.Один из земельных участков - аналогов имеет разрешенное использование "для размещения предприятия по сборке мебели", в связи с чем не может быть отнесен к сегменту "рынка коммерческой недвижимости". Таким образом, анализ данных об объектах-аналогах фактически не приведен. Расчет с применением сравнительного подхода выполнен на базе 4 объектов-аналогов, что не является достаточным.
С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, чтоземельный участок с кадастровым номером 39:03:060010:223, площадью 80842 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, ТОО "Васильково", категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения автозаправочного комплекса, гипермаркета со складским комплексом и автомобильными парковками, находится в собственности ООО "Авторок" на основании решение единственного участника ООО "Авторок" от 27 октября 2009 года, от 1 декабря 2019 года, от 28 января 2015 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выданным 5 июня 2015 года.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании Постановления Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N704 утвержден результат государственной кадастровой оценки в отношении земельного участка КН39:03:060010:223 по состоянию на 1 января 2018 г. -65558819,9рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
ООО "Авторок" представлен отчет об оценке N019-1 от 7 июня 2019 года, изготовленныйАНО "Региональный центр оценки и экспертизы", оценщик - Л., которая является членом саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.
Согласно указанному отчету, рыночная стоимость земельного участка КН39:03:060010:223 на 1 января 2018 года составляет 22574320 рублей.
Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом прямого сравнения продаж, отказ от других методов и подходов аргументирован.
Для сравнения оценщиком отобраны 4объекта-аналога - земельныеучастки, которые, как и объект оценки, отнесены к землям промышленного назначения.Аналоги сопоставимы по дате продажи, местоположению. Применена поправка на торг, на размер объектов. Обоснован отказ от других поправок.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании оценщик Л. пояснила, что при составлении отчета ей было учтено, оцениваемый земельный участок предназначен для строительства коммерческих объектов, и в этом смысле ей был употреблен термин "коммерческая недвижимость". Строения на момент оценки на земельном участке отсутствовали. При выборе объектов-аналогов учитывалась их коммерческая привлекательность, в том числе их расположение относительно оцениваемого участка. Законодательство не устанавливает выбор определенного количества объектов-аналогов для сравнения, выбор четырех аналогов полагает достаточным.
Принимая во внимание данныеЛ. пояснения, суд полагает возможным принять отчет об оценке N019-1 от 7 июня 2019 года в качестве допустимого доказательства. При рассмотрении дела не установлено, что подобранные объекты-аналоги столь отличаются по своим характеристикам от оцениваемого участка, что позволяла бы подвергнуть сомнению достоверность результатов оценки, изложенных в отчете N019-1.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на 1 января 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером КН39:03:060010:223 на 1 января 2018 года составляет 22574320рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, в том числе путём увеличения налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в аренде земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявлениеООО "Авторок"удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участкас кадастровым номером 39:03:060010:223, площадью 80842кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, на дату 1 января 2018 года в размере его рыночной стоимости 22574320 (двадцать два миллиона пятьсот семьдесят четыре тысячи триста двадцать) рублей.
Датой подачиООО "Авторок" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Калининградский областной суд с настоящим административным иском - 11 сентября 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяцас даты составлениямотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2019 года.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка