Решение Свердловского областного суда от 20 августа 2019 года №3а-119/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 3а-119/2019
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


20 августа 2019 года







Дело N 3а-119/2019




Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при секретаре Кармановой Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-119/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА-МЕНЕДЖМЕНТ"
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрации города Екатеринбурга
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА-МЕНЕДЖМЕНТ" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 11 ноября 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 7469254 руб.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 12 ноября 2018 года N 23/16р-11/2018, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Оценка 96" З.С.А.
Представитель административного истца Сальникова С.В., не оспаривая в судебном заседании выводы заключения эксперта от 31 мая 2019 года, требование о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрация города Екатеринбурга, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 20 августа 2019года.
Заслушав представителя административного истца Сальникову С.В., исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 31 мая 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости земельного участка, указанных в статье 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшем изменение кадастровой стоимости.
По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является собственником здания, общей площадью 239, 9 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: ...
Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин (литера А) и склад (литера Б), площадю 898 кв. м.
В связи с изменением площади земельного участка, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому Федеральному округу внесло в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о земельном участке 11 ноября 2015 года.
Кадастровая стоимость земельного участка была рассчитана ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому Федеральному округу актом определения кадастровой стоимости от 11 ноября 2015 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и составила 19099768, 54 руб.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 11 ноября 2015 года.
Административный истец не согласился с результатами определения кадастровой стоимости в связи с чем, 21 ноября 2018 года обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости, представив указанный выше отчет об оценке.
Решением от 12 декабря 2018 года Комиссия отклонила заявление административного истца в связи с тем, что представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 12 ноября 2018 года N 23/16р-11/2018, не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Апрайс" И.А.В.
Согласно заключению эксперта N 042-03.2019 от 31 мая 2019 года по состоянию на 11 ноября 2015 года рыночная стоимость земельного участка составила 7977832 руб.
В судебном заседании представитель административного истца не настаивал на том, что представленный в материалы административного дела отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в связи с чем, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, является заключение эксперта (статья 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Требования, предъявляемые к заключению эксперта, изложены в статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, выводы по поставленным перед экспертом вопросам и обоснование этих выводов.
Согласно статье 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Только при соответствии заключения эксперта предъявляемым законом требованиям, оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства и положено в основу решения суда.
Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется.
Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности (квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости" от 29 марта 2018 года).
Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.
Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка.
Представители административных ответчиков доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявили.
Проанализировав заключение эксперта от 31 мая 2019 года N 042-03.2019 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, которое может быть положены в основу решения.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.
Суд устанавливает по состоянию на 11 ноября 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 7977832 руб.
При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Датой обращения административного истца в Комиссию является 21 ноября 2018года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ПЕРСПЕКТИВА-МЕНЕДЖМЕНТ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Установить по состоянию на 11 ноября 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 898 кв. м., расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 7977832 (семь миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч восемьсот тридцать два) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N считать 21 ноября 2018года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2019 года.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка