Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 апреля 2018 года №3а-119/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 3а-119/2018
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Матейкович Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЭРИЭЛЛ НЕФТЕГАЗСЕРВИС" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником:
1) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>90, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 11 750 009,04 рублей;
2) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 15 174 374,17 рублей;
3) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), кадастровая стоимость которого составляет12 811 407,10 рублей;
4) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 34 314 483,75 рублей;
5) земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), кадастровая стоимость которого составляет 35 869 232,13 рублей.
Согласно отчету об оценке N 1812201766/А от 18.12.2017 года по состоянию на 01.09.2014 года рыночная стоимость: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 3 597 048 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 644 601 рубль; с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 921 385 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 10 092 690 рублей; с кадастровым номером <данные изъяты> - 10 914 126 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении земельного налога.
В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и ФГБУ "ФКП Росреестра" представлены письменные пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по своему усмотрению.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что административный истец являет-
ся собственником:
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 86-АБ N 074671 от 20.08.2010 года, выданным на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.07.2010 N 043-06.1/10;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 86-АБ N 074670 от 20.08.2010 года, выданным на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.07.2010 N 043-06.1/10;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 86-АБ N 111335 от 23.09.2010 года, выданным на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.07.2010 N 043-06.1/10;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 86-АБ N 111334 от 23.09.2010 года, выданным на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.07.2010 N 043-06.1/10;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 86-АБ N 074672 от 20.08.2010 года, выданным на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.07.2010 N 043-06.1/10.
Согласно данным выписок их ЕГРН от 20.01.2018 года по состоянию на 01.09.2014 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером:
- <данные изъяты> составила 11 750 009,04 рублей,
- <данные изъяты> - 15 174 374,17 рублей,
- <данные изъяты> - 12 811 407,1 рублей,
- <данные изъяты> -34 314 483,75 рублей,
- <данные изъяты> -35 869 232,13 рублей.
Спорные земельные участки сформированы до 01.09.2014 г. и вошли в государственную оценку земель населенных пунктов ХМАО-Югры, их кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.09.2014 г. в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. N 249-п.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является собственником указанных земельных участков и плательщиком соответствующего налога, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 26.12.2017 года обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по ХМАО - Югре, решением которой от 19.01.2018 года N 1324 заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет об оценке земельных участков N 1812201766/А от 18.12.2017 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью Оценочная Компания "Легион-Эксперт", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером:
<данные изъяты> составляет 3 597 048 рублей; <данные изъяты> - 4 644 601 рубль; <данные изъяты> - 3 921 385 рублей; <данные изъяты> - 10 092 690 рублей; <данные изъяты> - 10 914 126 рублей.
Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделаны оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержит противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленный истцом отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных земельных участков, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Недостатки отчета, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решении от 19.01.2018 года N 1324, не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчете, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ГКН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию 26.12.2017 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 3 597 048 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 4 644 601 рубль.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 3 921 385 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 10 092 690 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующую производственную базу, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 года в размере 10 914 126 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать 26.12.2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра подпись И.М. Бажа
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка