Решение Брянского областного суда от 19 января 2018 года №3а-119/2017, 3а-10/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2018 года Дело N 3а-10/2018
гор.Брянск 19 января 2018 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
с участием представителя административного истца Авдеева Д.А. по доверенности Шмычковой Т.В., представителя Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авдеева Дмитрия Александровича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,
установил:
Авдеев Д.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - склад стеклоизделий с кадастровым номером N, общей площадью 2 050,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2015г. - 26 742 846 руб. 56 коп.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта завышена, что влияет на размер уплачиваемого им налога, просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Городской центр оценки и консалтинга" от 28.11.2016г. N 17-752-506-408Н, по состоянию на 01.01.2015г. - 7 193 000 руб.
Представитель административного истца Авдеева Д.А. по доверенности Шмычкова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности Хвалева О.А. в суде не возражала против удовлетворения иска.
В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела представители ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области), административный истец Авдеев Д.А., причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. Также не явился в судебное заседание представитель Брянской городской администрации, который в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации и указывает на то, что администрация в полном объеме поддерживает доводы представителя Управления имущественных отношений Брянской области.
С учетом положений статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствие с абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
С 27.11.2015 года вступил в силу Приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области".
Как установлено судом, административному истцу Авдееву Д.А. на основании договора купли-продажи от 30.10.2013г. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - склад стеклоизделий с кадастровым номером N, общей площадью 2 050,5 кв.м, назначение: нежилое, 2-этажный, инв. N_1_1, лит 1Д, 1978 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права 32-АЖ N 443021 от 18 декабря 2013 года (л.д.5)).
Объект недвижимости с кадастровым номером N, поставлен на государственный кадастровый учет 05.12.2011г., его кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 и составляет по состоянию на 01 января 2015 года - 26 742 846 руб. 56 коп. (л.д.6).
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, что дает ему право обращения в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности) в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности). Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст. 12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
В обоснование заявленных требований Авдеевым Д.А. представлен подготовленный оценщиком А.И.Е. отчет ООО "Городской центр оценки и консалтинга" от 28.11.2016г. NН, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 7 193 000 руб. (л.д.7-42).
Оценщик А.И.Е. является членом НП "Саморегулируемой межрегиональной ассоциации специалистов оценщиков", имеет соответствующее образование, его гражданская ответственность застрахована ОАО "Альфа Страхование (л.д. 40).
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, принадлежащего истцу, суд находит отчет соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, требованиям относимости и допустимости доказательств по делу, не вызывающим сомнений в достоверности, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
Административными ответчиками не оспаривается названный отчет, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств, назначении судебной экспертизы от административных ответчиков не поступило.
В соответствии с с.1 ст.12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Исходя из вышеизложенного, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиций сторон по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Авдеева Д.А. об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете от 28.11.2016г. N 17-752-506-408Н составленному ООО "Городской центр оценки и консалтинга", по состоянию на 01.01.2015 г. в размере 7 193 000 руб.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался, заявление Авдеева Д.А. в суд о пересмотре кадастровой стоимости подано 11 декабря 2017 г.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28)
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Авдеева Дмитрия Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости склада стеклоизделий с кадастровым номером N, общей площадью 2 050,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2015 г. в размере равном его рыночной стоимости 7 193 000 руб.
Датой подачи заявления Авдеева Д.А. считать 11 декабря 2017 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий,
судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина
Мотивированный текст решения изготовлен 19 января 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка