Определение Тверского областного суда от 16 июля 2021 года №3а-118/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 3а-118/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Кустова А.В.,
при секретаре судебного заседания Ключкиной У.Г.
с участием прокурора Голодковой А.А.,
представителя административного истца Густова В.Ф.,
представителя административного ответчика Новожиловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Тверьавтотранс" об оспаривании приказа Министерства транспорта Тверской области от 19.11.2019 N 453 "Об установлении и изменении маршрутов регулярных перевозок городского округа город Тверь и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тверской области",
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Тверьавтотранс" ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Тверской областной суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о признании недействующим с даты принятия приказа Министерства транспорта Тверской области от 19.11.2019 N 453 "Об установлении и изменении маршрутов регулярных перевозок городского округа город Тверь и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тверской области", полагая его принятым с нарушением требований федерального закона.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Общества принято к производству суда, возбуждено административное дело N 3а-103/2021.
ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью "Родные просторы" обратилось в Тверской областной суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о признании недействующим с даты принятия приказа Министерства транспорта Тверской области от 19.11.2019 N 453 "Об установлении и изменении маршрутов регулярных перевозок городского округа город Тверь и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тверской области", полагая его принятым с нарушением требований федерального закона.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Общества принято к производству суда, возбуждено административное дело N 3а-118/2021.
В соответствии со статьей 212 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном статьей 136 Кодекса вправе объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько административных дел об оспаривании одного и того же нормативного правового акта, а также об оспаривании разных положений этого акта.
Согласно части 1 статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в том числе по искам различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных требований.
При обсуждении данного вопроса в судебном заседании представители сторон и прокурор полагали необходимым объединить данные дела в одно производство.
Учитывая однородность находящихся в производстве суда административных дела об оспаривании одного и того же правового акта, в целях правильного и своевременного их рассмотрения, и учитывая требования части 6 статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает объединить административное дело N 3а-118/2021 с административным делом N 3а-103/2021, по которому производство возбуждено ранее.
Принимая во внимание характер спорных правоотношений, на основании части 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство Тверской области.
Руководствуясь статьями 47 ч. 2, 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
1. Объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения находящиеся в производстве суда административные дела: N 3а-103/2021, N 3а-118/2021 по административным исковым заявлениям ООО "Тверьавтотранс" и ООО "Родные просторы" об оспаривании приказа Министерства транспорта Тверской области от 19.11.2019 N 453 "Об установлении и изменении маршрутов регулярных перевозок городского округа город Тверь и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тверской области", присвоив объединенному делу N 3а-103/2021.
2. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство Тверской области.
3. Разъяснить привлеченному к участию в деле лицу процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно:
- знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;
- заявлять отводы;
- представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;
- задавать вопросы другим участникам судебного процесса;
- заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;
- давать объяснения суду в устной и письменной форме;
- приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
- возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
- знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
- знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;
- обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;
- пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.
Согласно статье 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.
Согласно статье 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.
Разъяснить право лица, участвующего в деле представить доказательства по делу суду первой инстанции. В соответствии с частью 2 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть приняты в случае, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине.
В соответствии статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
4. Назначить по административному делу судебное заседание на 28 июля 2021 года 14 часов 30 мин. с участием прокурора, о чем известить лиц, участвующих в деле.
5. Копии настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.
Председательствующий А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка