Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 27 февраля 2020 года №3а-118/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года Дело N 3а-118/2020
Верховный Суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Юркиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Ибресинского районного потребительского общества об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,
установил:
Ибресинское районное потребительское общество (далее - Ибресинское райпо) обратилось в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Ибресинское райпо является собственником нежилого здания - административного здания РАЙПО с магазином и парикмахерской с кадастровым номером N общей площадью 1317,29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость нежилого здания, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на 24 декабря 2019 года составляет 13110506 руб. 36 коп. Кадастровая стоимость нежилого здания определена по состоянию на 1 января 2018 года. Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости нежилого здания его рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года составляет 7302680 руб., что существенно ниже его кадастровой стоимости. Таким образом, установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на то, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости здания, Ибресинское райпо просило установить кадастровую стоимость нежилого здания равной его рыночной стоимости в размере 7302680 руб. по состоянию на 1 января 2018 года.
В судебном заседании представитель административного истца Ибресинского райпо Галышева И.В. поддержала требование об установлении кадастровой стоимости нежилого здания по изложенным в административном иске основаниям.
В судебном заседании представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Павлова Е.С. удовлетворение административного иска оставила на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Васильев С.В. удовлетворение административного иска оставил на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении изложена просьба о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель заинтересованного лица администрации Ибресинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении изложена просьба о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", вступившим в силу с 1 января 2017 года.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры: 1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; 2) определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки; 3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Из материалов дела следует, что Ибресинское райпо является собственником нежилого здания - административного здания РАЙПО с магазином и парикмахерской с кадастровым номером N общей площадью 1317,29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с требованиями главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из его кадастровой стоимости.
Принимая во внимание, что Ибресинское райпо является собственником указанного выше нежилого здания - административного здания РАЙПО с магазином и парикмахерской, размер налога на имущество организаций зависит от кадастровой стоимости данного нежилого здания, то результаты кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца, в связи с чем Ибресинское райпо имеет право на обращение в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2016 года N 512 установлено, что проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" на территории Чувашской Республики осуществляется с 1 января 2017 года.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года N 457 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Чувашской Республики, выполненной по состоянию на 1 января 2018 года, и результаты оценки внесены в кадастр недвижимости 1 января 2019 года.
Согласно сведениям из выписки из ЕГРН от 14 января 2020 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2018 года составляет 13110506 руб. 36 коп.
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обязанность доказывания величины рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, возложена на административного истца.
В обоснование своего требования административным истцом представлен составленный <данные изъяты> 24 декабря 2019 года отчет N, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N общей площадью 1317,29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2018 года составляет 7302680 руб.
Как было указано выше, представители административного ответчика и заинтересованного лица удовлетворение предъявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости оставили на усмотрение суда, возражений против удовлетворения административного иска не выразили.
Представленный административным истцом отчет об оценке от 24 декабря 2019 года N составлен независимым оценщиком, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения.
В представленном административном истцом отчете об оценке оценщиком проведен анализ рынка, анализ внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, дано описание объекта оценки. В целях получения объективного результата итоговой величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход. При обсуждении важности результатов, полученных двумя подходами, оценщик учел достоверность и полноту информации, используемую при применении этого подхода, способность учитывать действительные намерения участников рынка, способность учитывать конъюнктуру рынка и способность учитывать размер, местоположение, в результате чего определилсредневзвешенное значение рыночной стоимость спорного объекта недвижимости.
В результате анализа имеющейся информации сделано заключение о наиболее вероятной рыночной стоимости представленного к оценке нежилого здания по состоянию на 1 января 2018 года в размере 7302680 руб.
Оценив представленный административным истцом отчет, суд приходит к выводу о том, что отчет основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости. При этом методики исследования, объем и этапы проведения оценки, выполнение расчетов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Каких-либо доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере, а также замечаний к отчету об оценке административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе судом не установлено.
Разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости составила 44,3 %. Указанный диапазон расхождения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с его рыночной стоимостью не может являться приемлемым и допустимым и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Приняв за основу доказанности размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости отчет об оценке от 24 декабря 2019 года N, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административным истцом требования и установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N общей площадью 1317,29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2018 года равной его рыночной стоимости в размере 7302680 руб.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подано в суд Ибресинским райпо 13 января 2020 года, сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в ЕГРН 1 января 2019 года.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Чувашской Республики
решил:
установить кадастровую стоимость нежилого здания - административного здания РАЙПО с магазином и парикмахерской с кадастровым номером N площадью 1317,29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 7302680 руб. (семь миллионов триста две тысячи шестьсот восемьдесят руб.) на период до даты внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 января 2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.В. Юркина
Мотивированное решение составлено 5 марта 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка