Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 апреля 2019 года №3а-118/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 3а-118/2019
Верховный суд Удмуртской Республики в составе судьи Соловьева В.А., при секретаре Зеленцовой Н.З., с участием представителя административного истца Данилова К.М., представителя Управления Росреестра по УР Лазаревой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сарапульский центральный рынок" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сарапульский центральный рынок" (далее - административный истец, Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. Требования мотивировало тем, что административный истец является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, общей площадью 12997 кв.м. Кадастровая стоимость данного земельного участка была установлена в 4 146 768,40 рублей. Согласно отчету об оценке, рыночная стоимость указанного земельного участка составила 2 671 000 рублей. Сумма кадастровой стоимости земельного участка влияет на размер налоговых платежей.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель, Управления Росреестра по УР не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
Представители Правительства УР, ФГБУ "ФКП Росреестра" и администрации муниципального образования "город Сарапул", в судебное заседание не явились, данные лица были извещены о времени и месте судебного заседания, неявка их представителей не препятствует рассмотрению данного дела по существу.
Проверив основания заявленного иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка из государственных и муниципальных земель до разграничения государственной собственности на землю от 20.12.2006г. N административный истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый N
Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена Постановлением Правительства УР от 30.11.2015г. N531 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2015 года" и составляет 4 146 768, 40 рублей.
Согласно отчету об оценке N от 17 декабря 2018 года, составленного ООО "ПЕРСПЕКТИВА", рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, по состоянию на 1 января 2015 года, составила 2 671 000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке земельного участка, административный истец обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с административным иском.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно п. 4 и 5 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N298, результат оценки может использоваться, в том числе для совершения сделок и налогообложения. При осуществлении оценочной деятельности используются следующие виды стоимости объекта оценки: рыночная стоимость; инвестиционная стоимость; ликвидационная стоимость.
Таким образом, законодательство допускает возможность определения рыночной стоимости конкретного объекта недвижимости.
В связи с изложенным, суд полагает, что административный истец вправе требовать определения кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч.5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Часть 1 статьи 248 КАС РФ устанавливает, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений главы III.1 Федерального закона от 29.07.1998г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконных актов, регулирующих порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, заявитель, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком.
Административным истцом представлен отчет N от 17 декабря 2018 года, составленный ООО "ПЕРСПЕКТИВА", согласно которому рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, по состоянию на 1 января 2015 года, составила 2 671 000 рублей.
Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, поэтому учитывая отсутствие возражений со стороны административных ответчиков относительно данных, содержащихся в названном отчете, суд считает требование административного истца подлежащим удовлетворению.
Из материалов административного дела следует, что административный истец обратился с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 9 января 2019 года.
Руководствуясь статьями 247, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Сарапульский центральный рынок", поданное 9 января 2019 года удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: магазины (код 4.4) (ЖД2 - зона многофункциональной общественно - деловой и малоэтажной жилой застройки), общая площадь 1 297 кв.м., в размере его рыночной стоимости 2 671 000 рублей, до даты внесения сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного суда Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в Верховный суд Удмуртской Республики.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2019 года.
Судья Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка