Решение Верховного Суда Республики Карелия от 02 октября 2018 года №3а-118/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2018 года Дело N 3а-118/2018
Верховный Суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Кудряшовой Е.П.
при секретаре Макаршиной А.А.,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "Икар" Бышкина Д.А., представителя Управления Росреестра по Республике Карелия Шляминой Ю.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Икар" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
обществом с ограниченной ответственностью "Икар" (далее Общество, ООО "Икар") подан административный иско пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...).
ООО "Икар" просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ГУП РК РГЦ "Недвижимость" N151, по состоянию на 25 марта 2013 г. в размере 255000 (двести пятьдесят пять тысяч) рублей и внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о кадастровой стоимости земельного участка.
Требования мотивированы тем, что Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного в кадастровом квартале (...) района, по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель: (...), разрешенное использование: (...)), кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 25 марта 2013 г. определена в размере 910011 руб. 20 коп.
Поскольку Общество является арендатором указанного земельного участка, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика арендной платы, размер которой исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Представитель административного истца ООО "Икар" в судебном заседании исковые требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам отчета об оценке N151 от 20 июля 2018 г.в размере 255000(двести пятьдесят пять тысяч) рублей.
ПредставительУправления Росреестра по Республике КарелияШлямина Ю.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, оставив разрешение спора по существу на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля (...), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Установлено, что ООО"Икар" является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...) на основании договора аренды N1 от 09 апреля 2015 г.,заключенного с администраций муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на срок 49 (сорок девять) лет.
Согласно ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 ст.66 ЗК РФ. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно информации из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером (...), расположен по адресу:(...), категория земель: (...), вид разрешенного использования - (...), площадь - (...) кв.м, который представляет собой многоконтурный земельный участок, состоящий из двух контуров N1 и N2.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) по состоянию на 25 марта 2013 г. определена в размере 910011 руб. 20 коп.
Удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1625 руб. 02 коп., утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 15 мая 2013 г. N158-П"Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия".
Согласно акту определения кадастровой стоимости земельного участка кадастрового квартала (...) стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) определена по состоянию на 25 марта 2013 г.
В ЕГРН также содержатся сведения о том, что на земельном участке с кадастровым номером находится здание с кадастровым номером (...), назначение - (...), наименование - отсутствует, количество этажей - 1, год завершения строительства - (...), площадь (...) кв.м. На здание зарегистрировано право собственности за ООО "Икар", регистрационный номер (...) от 06 мая 2014 года.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Согласно абз.1 ст.24.12Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ)государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч.3 ст.245 КАС РФ).
Сведения о кадастровой оценке земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 25 марта 2013 г., то есть административный истец обратился в суд с административный иском с пропуском установленного Федеральный законом N135-ФЗ срока.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судамидел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Пунктом 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с п.1 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз.3 ч.11 ст. 24.18 Федерального закона N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности, не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился 26 июля 2018 г. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия, которой не было принято к рассмотрению данное заявление, а затем в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость земельного участка скадастровым номером (...), площадью (...) кв.м составляет 255000 руб. по состоянию на 25 марта 2013 г. на основании отчетаоб оценке рыночной стоимости земельного участкаN151, выполненного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" 20 июля 2018 г.
В соответствиисо ст.12 Федерального закона N135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости земельного участка,выслушав специалиста-оценщика, представленные в судмнения лиц, участвующих в деле, отраженные в отзывах, а также с учетомзамечаний к отчету, высказанных представителем Управления Росреестра по Республике Карелия, суд приходит к выводу о том, что отчет в целом соответствует требованиям законодательства,приведеннаяв отчете методика расчета весового коэффициента не повлияла на верное определение рыночной стоимости объекта недвижимости, в связи с чем суд признает достоверным и в целом отвечающим требованиям действующего законодательства, представленный отчет, следовательно, соглашается с рыночной стоимостью земельного участка в размере 255000руб.
Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную оценщиком величину рыночной стоимости земельного участка, или сведений обего рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению в размере, определенном по результатам отчета ГУП РК РГЦ "Недвижимость".
На основании ч.4 ст.7, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости" и абз.6 ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу абз.5ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В данном случае, поскольку заявление было подано в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия 26 июля 2018 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2018 г.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Икар" удовлетворить.
Установить по состоянию на25 марта 2013 годакадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного в (...), по адресу: Республика Карелия, (...), категория земель - (...), вид разрешенного использования (...), в размере его рыночной стоимости, равной 255000 (двести пятьдесят пять тысяч) рублей, на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 июля 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Решение в окончательной форме изготовлено
в порядке части 2 статьи 177КАС РФ 03 октября 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка