Решение Хабаровского краевого суда от 21 июня 2018 года №3а-118/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 3а-118/2018
Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Мороз И.Г., при секретаре Лыткиной А.Г., с участием представителя административного ответчика Правительства Хабаровского края Шкредовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черепахина В. В. к Правительству Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Черепахин В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - цеха по переработке сельхозпродукции инв. N литер <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 256,9 кв.м, расположенного по <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 250 000 руб., возложении на Управление Росреестра по Хабаровскому краю, Правительство Хабаровского края обязанности внести в ЕГРН кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником указанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого по состоянию на 29.06.2012 г. определена в размере 9 206 571 руб. в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.12.2012 г. N 467-пр. Отчетом об оценке от 28.07.2017 г. N, выполненным оценщиком ООО "Дальневосточная палата оценки" Болотиным И.В., рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 24.07.2017 г. определена в размере 2 250 000 руб. На указанный Отчет получено Положительное экспертное заключение о его соответствии требованиям законодательства об оценочной деятельности. В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности лиц.
Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация г.Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца Черепахина В.В., его представителя Петрова О.Н., представителя административного ответчика Управления Росреестра по Хабаровскому краю, представителя заинтересованного лица администрации города Комсомольска-на-Амуре, которые в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.
Черепахин А.В., являющийся по доверенности от 02.11.2015г. представителем Черепахина В.В., не допущен до участия в процессе в связи с несоответствием его требованиям части 1 статьи 55 КАС РФ (отсутствует высшее юридическое образование).
Представитель Правительства Хабаровского края Шкредова Т.С. заявленные требования не признала по тем основаниям, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих размер рыночной стоимости земельного участка на момент определения его кадастровой стоимости. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является 29.06.2012 г., в то время как согласно представленному Отчету оценка проводилась по состоянию на 24.07.2017 г. Кроме того, из представленного Отчета следует, что целью и задачей оценки явилось консультирование административного истца относительно рыночной стоимости оцениваемого объекта для принятия управленческих решений, а не пересмотр результатов определения кадастровой стоимости. Требование о возложении обязанности по внесению в ГКН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости также не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием у Правительства Хабаровского края соответствующих полномочий.
Из письменного отзыва Управления Росреестра по Хабаровскому краю следует, что требования административного истца в части возложения обязанности внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, Управление не признает, считая их неправомерными. Не имея самостоятельной заинтересованности по требованию об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, его правовую оценку оставляет на усмотрение суда.
Из письменного отзыва заинтересованного лица администрации г. Комсомольска-на-Амуре следует, что администрация города Комсомльска-на-Амуре против удовлетворения заявленных требований возражает по тем основаниям, что Отчет об оценке является недостоверным, стоимость объекта недвижимости, определенная в отчете, не может отражать его действительную рыночную стоимость. В отчете отсутствует анализ рынка недвижимости г.Комсомольска-на-Амуре. Объекты-аналоги не сопоставимы по основным характеристикам с объектом оценки. Для определения зон градостроительной ценности оценщиком использовано постановление от 10.10.2014г. N 3619-па "Об утверждении расчета платы за пользование недвижимым имуществом муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", не подлежащее применению к объектам, находящимся в собственности у физических лиц. Оценщиком не применено достаточное количество корректировок. Проверить правильность итоговых расчетов рыночной стоимости не представляется возможным из-за отсутствия формул. Приложенные к Отчету копии документов не заверены надлежащим образом.
Заслушав представителя Правительства Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В качестве доказательства, подтверждающего право собственности, административным истцом в материалы дела представлена выписка из ЕГРП от 12.12.2017г. согласно которой Черепахину В.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание - цех по переработке сельхозпродуктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 256,9 кв.м, расположенное по <адрес>, (запись о регистрации права <данные изъяты> от 30.07.2015 г.)
Согласно Выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.07.2017 г. N, кадастровая стоимость нежилого здания, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости 08.02.2013г., составляет 9 206 571 руб., определена по состоянию на 29.06.2012 г. на основании Постановления Правительства Хабаровского края N 467 от 26.12.2012 г. "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства), расположенных на территории Хабаровского края, по состоянию на 29 июня 2012 г.".
В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из изложенного следует, что административным истцом должны быть представлены доказательства определения рыночной стоимости нежилого здания по состоянию на 29 июня 2012 года - на дату определения его кадастровой стоимости, которая оспаривается в суде.
Отчетом N, выполненным оценщиком ООО "Дальневосточная палата оценки" рыночная стоимость нежилого здания - цеха по переработке сельхозпродуктов, расположенного по <адрес>, рыночная стоимость объекта недвижимости определена в размере 2 250 000 по состоянию на 24.07.2017 г., а не на дату определения кадастровой стоимости - 29.06.2012г.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности Отчет об оценке должен содержать цели и задачи проведения оценки объекта оценки.
Из представленного административным истцом Отчета об оценке N следует, что целью и задачей оценки является определение рыночной стоимости объекта при существующем использовании (в существующем качестве) с предполагаемым использованием результатов оценки - для принятия управленческих решений.
Т.е. целью отчета пересмотр кадастровой стоимости не являлся, в связи с чем, оценка была произведена не на дату определения кадастровой стоимости, а на дату составления отчета.
Таким образом, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения его кадастровой стоимости, в связи с чем, основания для пересмотра судом кадастровой стоимости отсутствуют, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Черепахина Владимира Викторовича к Правительству Хабаровского края, Управлению Росреестра по Хабаровскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - цеха по переработке сельхозпродукции с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 256,9 кв.м, расположенного по <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 250 000 руб., возложении на Управление Росреестра по Хабаровскому краю, Правительство Хабаровского края обязанности внести в ЕГРН кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25 июня 2018 года
Судья Хабаровского краевого суда И.Г. Мороз


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка