Апелляционное определение от 12 декабря 2018 г. по делу № 3А-118/2018

Апелляционное определение от 12 декабря 2018 г. по делу № 3А-118/2018Верховный Суд Российской Федерации - Гражданское
исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 53). Федеральный законодатель в части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ предусмотрел распространение прав государственного гражданского служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в полном объеме на муниципального служащего. Подпунктом 4 пункта 1 статьи 55 Устава муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области также установлено, что помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области. Закон Ленинградской области от 5 июля 2010 года № 34-оз «О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области и должности государственной гражданской службы Ленинградской области» предусматривает, что размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 0,8 состава денежного содержания, установленного частью 1 статьи 9 настоящего областного закона, или 0,6 состава денежного содержания, установленного частью 2 статьи 9 настоящего областного закона, учитываемых для расчета среднемесячного заработка в порядке, установленном законодательством Ленинградской области (часть 3 статьи 10). Таким образом, в данном законе области установлены лишь максимальные размеры денежного содержания, из которых исчисляется пенсия за выслугу лет, и не предусмотрены минимальные размеры денежного содержания для такого исчисления, в связи с чем установление меньших размеров денежного содержания, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не противоречит вышеуказанным положениям Закона Ленинградской области. Оспариваемым подпунктом 1.1 пункта 1 решения совета депутатов муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 21 октября 2015 года № ПО в Положение, утвержденное решением от 23 января 2014 года № 400, внесены изменения в части того, что в статье 7 пункта 6 Положения слова «не может превышать 0,6 состава денежного содержания» заменены на слова «составляет 0,3 состава денежного содержания». Учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что совет депутатов муниципального образования Выскатское сельское поселение уполномочен был принимать решения в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих за выслугу лет, поскольку финансирование данной пенсии производится за счет средств муниципального бюджета, то совет депутатов вправе был вводить и изменять порядок и условия выплаты данной пенсии, исходя из бюджетных возможностей названного муниципального образования, а также в связи с тем, что установленный размер состава денежного содержания не превышает максимальный размер денежного содержания, установленного Законом Ленинградской области от 5 июля 2010 года № 34-оз. Кроме того, суд первой инстанции, проверив оспариваемое решение на соответствие требованиям, предъявляемым к форме, порядку принятия, правил введения в действие и опубликования муниципального правового акта, не усмотрел таких нарушений. Судебная коллегия не может не согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Исходя из изложенного, обжалуемое решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены Судебная коллегия не усматривает. Доводы апелляционной жалобы о допущенных нарушениях регламента при принятии оспариваемого решения являлись предметом проверки и исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в судебном решении, оснований не согласиться с которой у Судебной коллегии не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Ленинградского областного суда от 2 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беловой Ларисы Вячеславовны - без удовлетворения. ПредседательствующийСуд:Верховный Суд РФ Истцы:


Белова Лариса Вячеславовна Ответчики:




Совет депутатов МО Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области Судьи дела:

Корчашкина Т.Е. (судья)
Последние документы по делу:Апелляционное определение от 12 декабря 2018 г. по делу № 3А-118/2018Определение от 29 ноября 2018 г. по делу № 3А-118/2018Апелляционное определение от 7 ноября 2018 г. по делу № 3А-118/2018Апелляционное определение от 26 сентября 2018 г. по делу № 3А-118/2018Апелляционное определение от 4 сентября 2018 г. по делу № 3А-118/2018Показать все документы по этому делу