Решение Самарского областного суда от 29 июня 2018 года №3а-1180/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 3а-1180/2018
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.
При секретаре Лещевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1180/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Негоция" об установлении даты исчисления новой кадастровой стоимости в размере 1 128 168 руб. для определения налогооблагаемой базы с даты первичного обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, с 21 декабря 2017 года,
с участием общества с ограниченной ответственностью "Негоция" в лице директора Березовской Н.П. и представителя Каликинской Е.А.,
представителя комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области Маслова И.С.,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "Негоция" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить дату исчисления новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 128 168 руб. для определения налогооблагаемой базы с даты первичного обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, с 21 декабря 2017 года.
Требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 12 января 2018 года заявление общества пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, поданное 21 декабря 2017 года, было отклонено. Устранив недочеты первого отчета, общество повторно 8 февраля 2018 года обратилось в комиссию с заявлением, по результатам рассмотрения которого года кадастровая стоимость земельного участка была установлена равной рыночной стоимости в размере 1 128 168 руб. На запрос Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары комиссия необоснованно указала только дату повторного обращения общества с заявлением - 8 февраля 2018 года, не указав дату предъявления обществом первичного заявления - 21 декабря 2017 года, чем нарушила права и законные интересы административного истца на перерасчет налога за 2017 год.
В судебном заседании директор общества с ограниченной ответственностью "Негоция" Березовская Н.П. и представитель Каликинская Е.А. поддержали заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Представитель комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области Маслов И.А. требование административного истца не признал и указал, что первичное заявление общества было отклонено в связи с имеющимися у комиссии замечаниями к отчету об оценке. Решение комиссии обществом не оспорено. При повторном обращении общества с комиссию с новым отчетом заявление было удовлетворено, дата обращения в комиссию в связи с положительным решением обоснованно указана 8 февраля 2018 года.
Административный ответчик Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв. Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии со статьёй 24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в течение пяти рабочих дней с даты его принятия комиссия направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и орган регистрации прав копию указанного решения. В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании определения в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости комиссия в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения также направляет: отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, который составлен в форме электронного документа и на основании которого оспорена кадастровая стоимость, в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке; сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Негоция", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N, 21 декабря 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, приложив к заявлению отчет об оценке от 19 декабря 2017 года N, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Центр оценки и права "Визит".
Решением комиссии от 12 января 2018 года N заявление общества было отклонено в связи с тем, что на странице 37 отчета оценщик отнес объект оценки к промышленному назначению, в то время как он относится к сегменту рынка земельных участков коммерческого назначения; на странице 35 отчета оценщик указал на отбор 4 аналогов из неизвестного объема информации.
Устранив замечания, предъявленные к отчету об оценке, общество обратилось в комиссию с заявлением 8 февраля 2018 года, предъявив отчет об оценке, выполненный 24 января 2018 года N.
Рассмотрев указанное заявление, комиссия своим решением от 28 февраля 2018 года N определилакадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости, равной 1 128 168 руб.
На основании этого решения комиссии сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 марта 2018 года.
В рамках данного административного дела общество фактически оспаривает действие Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся в том, что в ответе, направленном в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары от 2 апреля 2018 года N, содержатся сведения о том, что налоговый период в отношении земельного участка с кадастровым номером N следует исчислять с 1 января 2018 года.
Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В рассматриваемом случае датой подачи обществом с ограниченной ответственностью "Негоция" заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 8 февраля 2018 года - дата подачи заявления, по которому принято положительное решение на основании отчета об оценке, выполненного 24 января 2018 года N.
Комиссия в решении от 28 февраля 2018 года N ошибочно сослалась на отчет об оценке от 19 декабря 2017 года N, хотя фактически ею рассматривался отчет об оценке от 24 января 2018 года N, подтверждением чему является приложение отчета от 24 января 2018 года N к заявлению от 8 февраля 2018 года.
Дата обращения в комиссию 8 февраля 2018 года отражена в решении комиссии, и она соответствует дате регистрации заявления общества.
В ответе в налоговый орган обоснованно указана дата обращения общества с ограниченной ответственностью "Негоция" в комиссию 8 февраля 2018 года, и соответственно этому дата исчислении налогового периода - с 1 января 2018 года.
Доводы административного истца о том, что должна быть указана дата первичного обращения в комиссию, не могут быть приняты судом во внимание в связи с тем, что первичное заявление общества о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка от 21 декабря 2017 года было отклонено комиссией, решение комиссии административным истцом не оспаривалось.
Ссылка административного истца на то, что оба отчета об оценке определяют одну и ту же рыночную стоимость земельного участка, не имеет правового значения при оспаривании даты исчисления изменённой по решению комиссии кадастровой стоимости.
Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Управлению Росреестра по Самарской области по предоставлению информации в налоговый орган о дате исчисления налогового периода нарушений не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Негоция" об установлении даты исчисления новой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N с даты первичного обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, с 21 декабря 2017 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка